L'estate è la stagione delle vacanze per antonomasia. Ma mare, sole, montagna e passeggiate all'ombra non possono trasformarsi in una sorta di pretesto per l'inciviltà o per il mancato rispetto del prossimo. Come ogni anno, si apre anche la stagione delle ordinanze comunali adottate per tutelare il decoro urbano e contrastare i comportamenti di chi trascura gli spazi condivisi, mettendo a rischio la tranquillità di residenti e villeggianti. Accanto al diritto di godersi il litorale, infatti, cresce la necessità di proteggere delicati ecosistemi, garantire la sicurezza dei bagnanti e preservare l'immagine delle località turistiche.
L'Emilia-Romagna - tipica Regione del turismo estivo - ha introdotto diverse misure per regolamentare la vita sulle spiagge, soprattutto nelle località più frequentate. A Rimini, gli stabilimenti balneari devono garantire l'illuminazione delle aree in concessione durante la notte, dalle 22 alle 5 del mattino, con la finalità di aumentare sicurezza e controllo. Ai turisti resta possibile cenare o consumare un aperitivo sulla spiaggia, grazie ai servizi offerti dagli stabilimenti, ma vengono vietati l'accesso libero all'arenile e la balneazione nella fascia oraria compresa tra l'una e le 5. In spiaggia, permane il divieto assoluto di plastica monouso, mentre è ammesso il servizio di delivery.
Una delle principali novità riguarda il divieto di fumo. La restrizione - anche all'uso di sigarette elettroniche - non riguarda più soltanto la battigia, ma anche le aree occupate da lettini e ombrelloni. Chi vuole fumare deve, quindi, utilizzare gli spazi appositamente attrezzati e individuati dagli stabilimenti. Di fatto, l'amministrazione comunale ha così deciso di irrigidire le misure anti-fumo introdotte inizialmente nel 2019. Una sigaretta accesa sotto l'ombrellone, così come l'ingresso in spiaggia durante gli orari vietati, può comportare multe anche fino ad alcune centinaia di euro.
La Sardegna è una delle Regioni dove il fenomeno delle ordinanze restrittive è più evidente. Numerose località hanno adottato speciali misure sia per proteggere coste caratterizzate da un elevato valore ambientale, sia per salvaguardare l'immagine commerciale dell'isola. A Olbia, ad esempio, è stato introdotto il divieto di utilizzare alcuni ombrelloni hawaiani, realizzati in rafia sintetica. Il motivo è legato al rischio per la natura circostante: l'esposizione al sole e all'azione del vento può deteriorare i materiali plastici, favorendo la dispersione di frammenti nell'ambiente e contribuendo all'inquinamento delle spiagge e del mare. Anche qui sono numerosi i sindaci che decidono di rendere le spiagge "smoke free", come nel caso dei Comuni di Tortolì e Porto Torres. D'altronde, non esiste una legislazione nazionale che vieti di fumare in spiaggia.
C'è poi il caso della spiaggia di Punta Molentis, in Sardegna. Suscitando polemiche anche sui social, con ordinanza dello scorso 5 giugno, l'amministrazione comunale aveva introdotto inizialmente un divieto molto particolare, vietando gli ombrelloni ai bagnanti di età compresa tra i 10 e i 65 anni. Successivamente il Comune ha modificato il provvedimento, conservando il ticket di ingresso - per evitare situazioni di sovraffollamento - ma consentendo nuovamente l'utilizzo delle attrezzature da spiaggia per tutti. Un via libera però "controllato", perché l'ombrellone può essere solo uno per ciascun nucleo familiare o gruppo di utenti. Come per altre Regioni, chi viola queste regole può incappare in sanzioni amministrative che, per chi sottrae sabbia, conchiglie o altri elementi naturali dalle spiagge, possono anche toccare i 3mila euro.
Sul litorale del Lazio, le ordinanze comunali 2026 hanno puntato soprattutto sulla tutela dell'accessibilità del mare e del decoro ambientale. Nei territori romani, con riferimento particolare alla zona di Ostia e Fiumicino, gli stabilimenti balneari devono garantire il libero passaggio dei cittadini verso la riva. In pratica, nessuna struttura privata può impedire il raggiungimento della battigia, che - come è noto - resta un bene demaniale. Anche qui le attività commerciali presenti sul litorale devono utilizzare materiali compostabili, eliminando progressivamente gli oggetti monouso in plastica. Le violazioni espongono a multe che possono superare i 3mila euro.
Ma, nel Centro Italia, non tutte le ordinanze estive riguardano decoro o tutela ambientale. In alcuni casi il motivo principale è la sicurezza e il rischio di crollo. A Sirolo, nelle Marche, alcune calette sono state interdette o sottoposte a limitazioni a causa del rischio di distacchi di roccia dalle falesie sovrastanti. Si tratta di zone certamente suggestive, ma caratterizzate dalla presenza di pareti rocciose che possono rappresentare un pericolo per i bagnanti. Anche in questo caso, chi vìola i divieti può ricevere una sanzione pecuniaria.
Tuttavia le restrizioni non riguardano soltanto la spiaggia. In molte località turistiche del Sud Italia, come Sorrento, l'attenzione si è spostata anche sui borghi, sui loro centri storici e vie commerciali. Sono state introdotte ordinanze che vietano - e per i trasgressori è prevista una sanzione pecuniaria - di passeggiare in costume da bagno, bikini o a torso nudo. La finalità è tutelare il decoro urbano e mantenere un equilibrio tra vocazione balneare e vita quotidiana dei centri abitati.
In definitiva, il quadro complessivo mostra una trasformazione nel modo di vivere le coste italiane. Le spiagge non sono più considerate soltanto luoghi di svago, ma anche ambienti naturali da proteggere e spazi pubblici da gestire. Le amministrazioni locali stanno, quindi, cercando un equilibrio tra due esigenze contrapposte: da una parte il diritto dei cittadini e dei turisti di godere del mare, dall'altra la necessità di evitare comportamenti dannosi, situazioni di pericolo e fenomeni di degrado. La linea scelta da molti Comuni è chiara: più controlli, più regole e sanzioni più frequenti per garantire che il patrimonio costiero italiano possa essere preservato anche per le generazioni future. Starà poi al singolo turista dimostrarsi rispettoso e portatore di senso civico.
Anche durante la stagione estiva 2026 numerosi Comuni italiani hanno adottato ordinanze specifiche che introducono divieti, obblighi e sanzioni per contrastare comportamenti ritenuti dannosi o poco rispettosi dell'ambiente e degli altri frequentatori delle spiagge. Ecco una sintetica panoramica
