Articolo 2082 Codice Civile

L’apertura di un’attività professionale privata presso la propria residenza e il proprio domicilio comporta la necessità di alcuni adempimenti preliminari a livello fiscale e legale.

Per quanto concerne gli adempimenti di natura legale, è da segnalare che il decreto legge n. 250/2005, convertito in legge n. 27/2006, ha previsto l’abrogazione dell’art. 352 del d.lgs. n. 297/94 che regolamentava le scuole private e i corsi, subordinando l’esercizio delle connesse attività al relativo riconoscimento da parte del Ministero della Pubblica Istruzione e sottoponendole alla vigilanza ministeriale.
In seguito all’entrata in vigore della nuova normativa, le scuole private e i corsi non sono più sottoposti a tali limitazioni.

Gli adempimenti di natura fiscale prevedono una sostanziale differenza tra una mera attività occasionale (per la quale non sono richiesti adempimenti specifici ed è prevista la possibilità di pagamento tramite i c.d. voucher INPS – sempre che non si superi il reddito-soglia di € 5.000,00 annui) e una vera e propria attività professionale.
Per svolgere l’attività professionale, infatti, si rende necessario:
- aprire la partita iva;
- iscriversi alla Camera di Commercio;
- presentare la S.C.I.A. (Segnalazione Certificata di Inizio Attività);
- ottenere l’autorizzazione sanitaria dei locali presso cui verrà svolta l’attività professionale da parte dell’ASL territorialmente competente.

Di norma e regola, tali adempimenti vengono comunque segnalati dal CAF, Patronato o dal commercialista a cui ci si rivolge per ottenere il numero di Partita IVA (cosa che chi chiede delucidazioni ha già effettuato, posto che è stato iscritto nel regime forfetario). Tale regime prevede l’assenza del versamento IVA, degli studi di settore, della ritenuta d’acconto e che porta in deduzione una quota forfettaria di costi (pari al 78% per il caso di specie) sol che non si superino i 30.000,00 € di fatturato annui e i 20.000,00 € di beni strumentali. La quota residua da versare sarà assoggettata a una aliquota Irpef più agevolata rispetto alla partita Iva normale.

Per quanto riguarda i requisiti soggettivi, non è prevista alcuna specializzazione particolare per intraprendere tale attività.

È appena il caso di ricordare (ma non pare questo il caso) il regime di incompatibilità degli insegnanti pubblici, previsto ai sensi dell’art. 508 del d.lgs. n. 297/1994, che si concreta nel divieto d’impartire lezioni private ad alunni dell’istituto presso cui si svolge l’attività nonché nell’obbligo d’informare il dirigente scolastico dell’assunzione di lezioni private (naturalmente a livello professionale).

Per ciò che concerne i locali, occorre naturalmente ottenere l’agibilità degli stessi (ma trattandosi di appartamento in condominio non ci sono problemi), oltre che il rispetto di norme igienico-sanitarie per cui è richiesta l’autorizzazione da parte dell’ASL (come specificato supra).
Occorre informarsi presso il comune e la ASL di competenza se è necessario munirsi di dispositivi antincendio e di un eventuale piano di evacuazione (posto che si tratta pur sempre di un’abitazione privata). Non pare invece necessaria l’effettuazione di corsi sulla sicurezza.

Per ciò che concerne eventuali visite della Guardia di Finanza, non è insolito un controllo per la verifica dell’effettiva esistenza dell’attività. Posto però che il luogo di lavoro coincide con la residenza privata, è necessario che gli incaricati abbiano un mandato firmato dal Pubblico Ministero della Procura nel cui circondario si trova la sede dell’attività. Naturalmente, qualora, invece, si decida di propria spontanea volontà di consentire l’accesso in casa, gli incaricati potranno svolgere gli opportuni controlli senza la necessità di alcun mandato. Lo stesso vale per l’attrezzatura: la Guardia di Finanza è chiamata solo a verificare l’esistenza dell’attività, pertanto non può accedere a dati privati e/o sensibili a meno che – sempre – li si autorizzi. Nel caso in cui gli agenti si presentino senza mandato, infatti, i controlli opportuni verranno svolti (di solito) presso la Caserma competente, con un invito a presentarsi e a portare con sé eventuali documenti (ad esempio, il certificato di apertura della partita Iva o le fatture – si badi che nel regime forfettario non è obbligatorio tenere i c.d. libri contabili). Si tratta comunque di attività e di controlli poco frequenti.

Non parrebbero esserci problemi di sorta per il caso in cui vi fossero due studenti presso il suo domicilio: l’attività professionale può infatti essere svolta in favore anche di un gruppo di persone, non ci sono limiti di persone per lo svolgimento di attività di istruzione (anche su questo però si rimanda ad un Centro di Assistenza Fiscale specializzato in materia).

Infine, per ciò che concerne il regolamento condominiale, prima di intraprendere l’attività sarebbe opportuno innanzitutto informare il proprietario-locatore dell’appartamento (in alcuni contratti di locazione è infatti espressamente previsto il divieto di effettuare qualsivoglia attività professionale presso i locali locati) ed in secondo luogo l’amministratore di condominio. Così facendo, infatti, si potrebbero prevenire lamentele di eventuali condomini (eventualmente chiedendo la fissazione di un’assemblea condominiale, ma ciò parrebbe superfluo se – come sembra – nel regolamento condominiale non sono presenti limitazioni di sorta).

Ciò che, infine, sembra opportuno è informare comunque il proprietario, ed eventualmente firmare una scrittura privata in duplice copia in cui si dà atto che negli stessi locali di residenza viene svolta un’attività professionale pur sempre senza mutare la destinazione d’uso dei locali.