Articolo 841 Codice Civile

La classificazione che il catasto attribuisce ad una particella di terreno non incide generalmente sul regime della sua titolarità, ma può soltanto porre dei limiti all’utilizzo da parte di chi, in forza di regolare titolo giuridico, ne risulta proprietario.

Da un punto di vista prettamente tecnico, il “ceduo” non è altro che una particolare forma di governo del bosco, che ne assicura la perpetuazione utilizzando una caratteristica naturale presente nelle latifoglie, ossia quella di rigenerarsi: la ceppaia, ossia la parte basale dell’albero che resta a seguito del taglio, rimane viva, dando vita a nuovi fusti.
Dai boschi cedui si ottiene normalmente legna da ardere o paleria, prodotti molto utilizzati in particolare nelle aree rurali.

Ora, può accadere che un terreno abbandonato, un giardino poco curato o troppo fitto di piante, diventi a tutti gli effetti un bosco se in esso vi si insediano specie arboree e arbustive tipiche del bosco; ad esempio, secondo la normativa della Regione Lombardia, è sufficiente che un appezzamento di terreno di circa 2000 metri quadri sia coperto per il 20% da specie forestali da almeno cinque anni per poter essere classificato come bosco secondo le relative Norme Forestali.

La classificazione di un terreno in bosco comporta l’insorgere di vincoli dal punto di vista paesaggistico e della relativa utilizzazione, rientrando nella classificazione di aree tutelate per legge ex art. 142 del codice beni cult. e paesag. .
A titolo meramente esemplificativo, non sarà consentito effettuare tagli senza autorizzazione, rimuovere i ceppi presenti, effettuare movimentazione di terra o altre tipologie di intervento, ma soprattutto, non sarà consentito riportare il bosco alla condizione originaria di terreno coltivato, edificato o edificabile.
Per conseguire quest’ultima finalità, infatti, occorre l’intervento di un professionista abilitato, al quale dovrà conferirsi l’incarico di portare avanti una complessa pratico di trasformazione.

Dal 1° marzo 2017 è stata offerta, sia a soggetti pubblici che privati, la possibilità di trasformare le superficie di loro proprietà destinate a bosco in un’altra destinazione d’uso, ovviamente previa autorizzazione paesaggistica, idrogeologica e ambientale.

Da quanto sopra detto, dunque, ne consegue che il proprietario di quella particella, pur se destinata a bosco ceduo, ha tutti i diritti che il codice civile, agli artt. 832 e ss., riconosce a qualunque altro proprietario, con l’osservanza degli obblighi stabiliti dall’ordinamento giuridico, che nel caso di specie si rinvengono nella norme dettate a tutela del patrimonio boschivo.
Tra i diritti che gli competono vi è anche quello che gli viene riconosciuto dall’art. 841 del c.c., ossia di chiudere in qualunque momento il fondo, impedendo così a terzi estranei di accedervi se non per le finalità previste dal successivo art. 843 del c.c..

L’eventuale violazione di tale diritto da parte di terzi, quali possono essere nel caso di specie i proprietari delle abitazioni che hanno accesso alla stradella privata, può perfino integrare il reato di invasione di terreni o edifici, quale previsto dall’art. 633 del c.p., per la cui configurabilità non occorre che l’invasione debba necessariamente avvenire attraverso il ricorso alla violenza fisica, ma è sufficiente che sia arbitraria, ovvero posta in essere senza alcun titolo autorizzativo.

Sotto il profilo delle limitazioni che incontra colui che risulta formalmente proprietario di quell’area, va detto che allo stesso non può ritenersi preclusa la possibilità di utilizzarlo per la sosta dei veicoli di sua proprietà nè quale spazio di manovra; ciò che conta è che non venga realizzata, senza le dovute autorizzazioni, alcuna trasformazione urbanistica o, in generale, movimentazioni del terreno.

Diversa, invece, è la situazione se, trattandosi, come detto nel quesito, di un contesto di villette, quella particella di terreno dovesse risultare, dai relativi atti traslativi, asservita a servitù di passaggio, onde consentire ai proprietari delle singole villette di effettuare le necessarie manovre per entrare ed uscire dalla stradella privata.
In questo caso il proprietario esclusivo della particella sarebbe effettivamente tenuto a tenerla sgombera, al fine di consentire ai proprietari delle villette di utilizzare quell’area per le manovre di ingresso e di uscita.

La stessa cosa vale per il caso in cui, pur in mancanza di una servitù costituita volontariamente o per destinazione del padre di famiglia (cioè perché così disposta, ad esempio, dall’unico proprietario e costruttore delle villette), quell’area sia stata per almeno un ventennio utilizzata quale spazio comune di manovra e soltanto di recente il legittimo proprietario si sia deciso ad impedirne l’uso.
In questo caso, qualora si disponga di prove sufficienti attestanti una situazione di tale tipo, sarebbe possibile agire in giudizio per ottenere il riconoscimento della costituzione per usucapione di una servitù di passaggio e manovra.

In difetto di alcuna di tali condizioni, nulla potrà reclamarsi contro il comportamento del proprietario di quella particella, il quale sta legittimamente esercitando i diritti che la legge gli riconosce.

Per dare una risposta precisa ed esauriente al quesito proposto sarebbe necessario esaminare i vari rogiti per mezzo dei quali si sono cedute negli anni le varie proprietà del complesso. Sarebbe, infatti, utile capire se il viale, seppur di proprietà esclusiva dell’autore del quesito, non sia gravato di una qualche servitù di passaggio pedonale o carrabile a favore del condominio vicino. Se così fosse (cosa che si ritiene alquanto probabile), si avrebbe il diritto di parcheggiare la macchina dentro il proprio vialetto a patto che ciò non impedisca ai proprietari dei fondi a favore del quale è stata costituita la servitù (il condominio con ogni probabilità) di transitare a piedi o con i propri mezzi. Ma, è utile ripeterlo, per dare una risposta più precisa si dovrebbero analizzare i rogiti di acquisto.

Non esiste, invece, alcun obbligo per i vicini di mettere grate o inferriate alle proprie finestre: è infatti il proprietario del fondo (quindi il proprietario del vialetto) che avrebbe il diritto, ai sensi dell’art. 841 del c.c., di recintare in ogni tempo la sua proprietà, per impedire a chi non ne abbia il titolo di accedervi e transitarvi. Ovviamente tale diritto di recinzione sarebbe fortemente limitato nel momento in cui il vialetto fosse gravato da un qualche diritto di passaggio pedonale e carrabile, in quanto o il diritto alla recinzione viene assolutamente a mancare, oppure deve comunque essere garantito l’accesso ai proprietari dei fondi a favore del quale la servitù è costituita.

Principio generale in materia di proprietà fondiaria è quello dettato dall’art. 841 c.c., norma che attribuisce al proprietario del fondo il diritto di chiudere in qualunque momento il proprio fondo.
Con tale norma il legislatore ha voluto stabilire che, oltre la pienezza del godimento e della disposizione, il proprietario ha la facoltà di recingere la sua proprietà, al fine di tenere i terzi al di fuori della stessa.

Secondo il prevalente orientamento giurisprudenziale, perfino nel caso di fondo in comproprietà, rientra nella facoltà del singolo comproprietario l’installazione di un cancello sul passaggio comune con consegna delle chiavi agli altri comproprietari, in quanto così facendo non si impedisce l’altrui pari uso.
L’esercizio di tale facoltà, infatti, è stato configurato come esplicazione del diritto di apportare migliorie alla cosa comune, ed in quanto tale non può considerarsi come spoglio, né come turbativa o molestia del compossesso degli altri proprietari (in tal senso si veda Cass. 8394/2000).

Sempre la giurisprudenza, in diverse occasioni, ha affermato che la facoltà di chiudere il fondo per proteggerlo dall’ingerenza di terzi va riconosciuta al proprietario ex art. 841 c.c. anche quando il fondo è gravato da servitù di passaggio o di acquedotto, purché dalla chiusura non derivino limitazione al contenuto della servitù o un aggravio nel suo esercizio, secondo quanto disposto dall’art. 1067 del c.c., e purché, nello stesso tempo, siano adottati mezzi idonei a consentire al titolare della servitù la libera esplicazione del proprio diritto, pur se con un minino trascurabile disagio (così Cass. 4548/1989; n. 2350/1995; n. 2267/1997; n. 825/2000; n. 12949/2000; n. 15977/2001; n. 15796/2002; n. 6513/2003).
Sarà compito del giudice del merito stabilire, in caso di controversia insorta tra i titolari dei due diritti (quello di proprietà e quello di servitù), quali misure possano risultare più idonee a contemperare il loro esercizio, facendo riferimento alle precedenti modalità di esercizio ed allo stato e configurazione dei luoghi, accertandosi che non vengano poste in essere turbative illegittime e che la chiusura del fondo non venga effettuata con modalità estranee alla sua difesa, aventi come unico scopo quello di arrecare molestie ad altri (ipotesi vietata dall’art. 833 del c.c.).

Ad esempio, nel caso in cui il fondo dominante sia molto distante dal cancello e sullo stesso vi si trovi una casa stabilmente abitata, la sola dazione delle chiavi è stata considerata insufficiente a garantire il minimo disagio al titolare della servitù, essendo così stato imposto al titolare del fondo servente (cioè al proprietario della stradella) di apporre un meccanismo di apertura automatica con telecomando a distanza nonché l’installazione di un impianto citofonico (così Cass. 17875/2003).

Facendo applicazione dei suesposti principi al caso di specie, dunque, può indubbiamente affermarsi che chi pone il quesito ha il pieno diritto di chiudere il proprio fondo con un cancello, pur se sullo stesso viene esercitata un servitù di passaggio, con l’unico limite di poter essere costretto, se necessario, a dotare quel cancello di apertura automatica e citofono, ovviamente con spese solo a proprio carico.
Il titolare della servitù di passaggio non avrà alcunché da opporre, non potendosi aspettare, del resto, che un giudice possa essere disposto ad assecondare i suoi intendimenti meramente ostruzionisti.
Ciò che occorre valutare, sulla base di considerazioni puramente obiettive e fondate sull’equità, è soltanto se effettivamente la sola consegna delle chiavi del cancello non crei particolari disagi a colui che deve esercitare il diritto di passaggio, dovendosi altrimenti offrire soluzioni più comode, se si vuole evitare di finire in un’aula di giustizia e vedersi condannati ad adottare misure necessarie a non creare disagi al titolare della servitù.

Analizzato l’aspetto che sembra di maggior rilievo, passiamo ad occuparci delle altre due problematiche, ossia quella della presenza di un tubo di acqua potabile, a servizio del fondo vicino, che attraversa il proprio fondo, e quella del tubo e della pompa che preleva acqua dalla cisterna del proprio giardino.
Entrambe le ipotesi configurano delle servitù, le quali, pur non essendo specificatamente previste dal codice civile, possono assimilarsi quanto alla prima alla fattispecie disciplinata dall’art. 1033 del c.c., relativo all’obbligo di dare passaggio alle acque, mentre la seconda alla servitù degli scoli e degli avanzi d’acqua disciplinata dagli artt. 1094 e ss. c.c.

Trattasi di due servitù di natura completamente diversa, in quanto la prima (quella relativa al passaggio del tubo dell’acqua) ha natura di servitù non apparente, mentre la seconda ha natura di servitù apparente.
La distinzione tra queste due diverse tipologie di servitù si ritrova all’art. 1061 del c.c. ed assume particolare rilievo ai fini della ammissibilità dell’acquisto della servitù per usucapione o destinazione del padre di famiglia, in quanto solo le servitù apparenti, ossia quelle per le quali esistono opere visibili e permanenti destinate al loro esercizio, possono acquistarsi per usucapione.

Nel caso in esame, dunque, il vicino non potrà avanzare alcuna pretesa di aver conseguito per usucapione il diritto di mantenere quel tubo sotterraneo che conduce acqua alla sua proprietà, in quanto non vi era alcun segno visibile della esistenza di tale servitù.
Non avendo conseguito alcun diritto (e non essendovi una servitù costituita in tal senso), se ne potrà legittimamente pretendere la rimozione volontaria da parte dello stesso, mentre, qualora non abbia alcuna intenzione di provvedervi volontariamente (ciò che è molto probabile), non si potrà fare a meno di ricorrere all’autorità giudiziaria, per richiedere un provvedimento per obbligazione di facere (la rimozione coattiva del tubo).

Tuttavia, prima di ricorrere all’autorità giudiziaria, è opportuno valutare attentamente se non ricorrano i presupposti perché il vicino possa in ogni caso pretenderne il passaggio coattivo, ossia che non vi sia altro luogo da cui condurre l’acqua al proprio fondo e che quel passaggio non sia il più conveniente ed il meno pregiudizievole al fondo servente (così art. 1037 del c.c.).

Nulla si ritiene che possa obiettarsi in relazione alla servitù di prelevare gli scoli ed avanzi d’acqua dalla cisterna che si trova sul proprio fondo, servitù assimilabile per grandi linee a quella disciplinata dagli artt. 1094 e ss. c.c., e per la quale, trattandosi di servitù apparente, il vicino (proprietario del fondo dominante) può legittimamente vantare l’acquisto per usucapione, conformemente anche a quanto espressamente disposto dall’art. 1095 del c.c..
Per tale ragione, qualora siano trascorsi venti anni da quando esistono le opere visibili che consentono al vicino di prelevare acqua (la grondaia che scarica dentro la cisterna, il tubo interrato e la pompa), a nulla varrà opporre che nell’atto notarile di acquisto tale servitù non viene menzionata, in quanto la stessa dovrà intendersi costituita in suo favore per usucapione.

Il problema che questo caso richiede di risolvere è essenzialmente quello di regolare il conflitto di interessi fra proprietari di fondi confinanti.

Sotto tale profilo può infatti dirsi che il legislatore, se da un lato, con gli artt. 905 e 906 c.c., ha inteso tutelare la privacy del vicino, imponendo una determinata distanza per l’apertura delle vedute, per altro verso ha ritenuto equo tutelare anche chi ha aperto la veduta o chi già godeva di una veduta, imponendo al vicino di non costruire se non ad una distanza tale da non impedire al titolare l'esercizio di essa.

Ora, parlando precipuamente di vedute, la giurisprudenza della Cassazione è orientata nel senso che la violazione del diritto di veduta, previsto dall’art. 907 c.c., costituisce titolo per la rimozione di qualunque opera che di fatto lo impedisce, prescindendo da ogni valutazione se in concreto la stessa sia o meno idonea ad impedire o ad ostacolare la veduta (in tal senso può citarsi da ultimo Cass. Sent. N.7269/2014).

Quindi, tanto sarebbe sufficiente per far ritenere che il vicino abbia tutto il diritto di pretendere la rimozione di quel porticato.

Ma, a questo punto, un dubbio si pone: è giusto in questo caso parlare di diritto di veduta? O forse sarebbe più corretto qualificare il diritto che il vicino pretende di esercitare come diritto di panorama?

Per rispondere a tali dubbi si ritiene essenziale stabilire con esattezza quando si possa parlare di veduta ed a tal fine è sufficiente leggere l’art. 900 c.c..
Questa norma, nel delineare la distinzione tra luci e vedute, presuppone per entrambi i casi l’esistenza di una finestra o di una apertura attraverso cui esercitare il diritto.

E’ da quella finestra e/o apertura che va calcolata la distanza fissata dall’art. 907 c.c.; si tratta, però, di elementi a cui il vicino non può fare riferimento, poiché il muro su cui poggia il porticato e che costituisce muro divisorio dei rispettivi balconi non sta chiudendo alcuna finestra o apertura.

Semmai, quel muro e relativo porticato possono configurarsi quali elementi atti a menomare un presunto diritto di panorama di cui il confinante vorrebbe godere attraverso la proprietà altrui, inteso, a differenza del diritto di veduta, come diritto non limitato al semplice prospicere sul fondo finitimo, ma a guardare verso l’infinito per godere, appunto, del panorama.

E’ quest’ultimo un diritto di pura creazione giurisprudenziale, che la stessa giurisprudenza della Cassazione qualifica come servitù negativa (nel senso che conferisce al titolare il potere di vietare al proprietario del fondo servente di innalzare costruzioni o far crescere piante che possano pregiudicare o limitare tale visuale) e non apparente (nel senso che per la sua costituzione non sono necessarie opere visibili e permanenti).

In quanto non apparente, la servitù di paesaggio o di panorama non può costituirsi per usucapione o per destinazione del padre di famiglia, ma solo in forza di atti di autonomia privata (ossia con contratto o per testamento), soggetti all’obbligo della forma scritta ad substantiam ed alla successiva trascrizione nei registri immobiliari ai fini dell’opponibilità ad eventuali terzi acquirenti del fondo servente.

Tanto basta per non consentire al vicino di poter reclamare a suo favore l’originario stato dei luoghi, per come realizzato dal costruttore delle villette, ossia la c.d. destinazione del padre di famiglia, che gli avrebbe consentito di godere del panorama dal balcone confinante.

A ciò si aggiunga un’altra considerazione, che si ritiene interessante invocare a propria difesa per non vedersi costretti ad abbattere il porticato: poiché non esiste alcuna finestra o apertura da cui osservare una certa distanza, deve ritenersi pienamente legittimo chiudere in qualsiasi momento ex art. 841 c.c. il proprio fondo con un muro divisorio che, in quanto non avente altezza superiore a tre metri, non potrà neppure essere considerato per il computo delle distanze di cui all’art. 873 c.c.

Sotto tale profilo, dunque, quel muro, con relativo porticato, costituirà non solo uno strumento di difesa della propria abitazione dalla possibilità che terzi estranei (compreso il vicino) possano accedervi, ma anche un valido mezzo per tutelare il proprio diritto alla privacy, ossia quel diritto che, come si è detto all’inizio, si contrappone al diritto di veduta o panorama e che il legislatore ha invece inteso tutelare con le norme di cui agli artt. 905 e 906 c.c.

Quindi, volendo concludere, può dirsi che alla pretesa avanzata dal vicino di abbattere il porticato per violazione del diritto di veduta può rispondersi facendogli osservare che il muro su cui poggia il porticato ed il porticato stesso non hanno chiuso alcuna finestra o apertura da cui veniva esercitata la presunta veduta e che, se si intende invece pretendere un diritto al panorama, trattasi di un diritto inesistente, perché non risultante da alcun documento pubblico regolarmente trascritto e perché neppure può dirsi acquistato per destinazione del padre di famiglia, ossia in funzione di come la costruzione è stata originariamente progettata e realizzata.

Gli aspetti da prendere in esame sono due:

1. il taglio della siepe;
2. l’installazione di una recinzione tra fondi confinanti.

Per quanto concerne la prima questione, il fondamento giuridico della propria pretesa si rinviene all’art. 896 c.c., norma che regola proprio i rapporti del confinante con l’albero (o la siepe) che lo invade.
Dispone la norma che il proprietario di un terreno può in qualunque momento costringere il vicino a recidere i rami di un albero, poco importa se a distanza legale o meno, che si protendono sul suo fondo.
Il legislatore ha regolato il caso più comune in cui per recidere i rami occorre salire sull’albero e così entrare sul fondo altrui, stabilendo che è il proprietario dell’albero a dover provvedere e che avrà la scelta tra tagliare l’intero ramo oppure accorciarlo in modo da non oltrepassare il confine.
Tuttavia, si deve ritenere che anche il confinante, invaso dai rami dell’albero o della siepe altrui, se vi riesce, possa tagliare, stando sul proprio terreno, quella parte di ramo o di siepe che oltrepassa la linea ideale del confine.
L’art. 896 c.c., peraltro, risulta abbastanza chiaro nel precisare che i rami possono essere tagliati in qualunque tempo; da ciò se ne fa conseguire che non è possibile acquistare un diritto ad invadere il fondo altrui per usucapione, in quanto non si può stabilire un momento iniziale da cui far decorrere l’usucapione, tenuto conto che il ramo o la siepe cresce continuamente, concretizzandosi ogni giorno una situazione nuova, a cui il proprietario invaso ha diritto di reagire.

In tal senso può citarsi Cass. n. 4361/2002, con cui la S.C. ha enunciato il seguente principio di diritto: “Il diritto di far protendere i rami degli alberi del proprio fondo in quello confinante non può essere acquistato per usucapione perché l’art. 896 c.c. implicitamente lo esclude, riconoscendo espressamente al proprietario del fondo sul quale i rami si protendono il potere di costringere il vicino a tagliarli in ogni tempo”.

Sotto il profilo della tutela giuridica e delle possibili azioni giudiziarie esperibili, occorre innanzitutto intimare formalmente al vicino, a mezzo di lettera raccomandata (per come sembra essere stato fatto), di tagliare quella parte di siepe che oltrepassa il confine ed invade il proprio fondo, fissandogli un termine entro cui provvedere, allo scadere del quale ci si rivolgerà all’autorità giudiziaria o si provvedere ad eseguire le opere di recisione a propria cura e spese.
Qualora il vicino continui a non dare volontario seguito a tale intimazione, si potrà scegliere, appunto, tra il provvedere direttamente a proprie spese (delle quali è bene conservare fattura o eventuali documenti giustificativi, al fine di recuperarli nei confronti del proprietario della siepe) o ricorrere all’autorità giudiziaria, onde ottenere un provvedimento con cui imporre al vicino di tagliare la siepe, provvedimento che, se necessario, potrà essere messo in esecuzione con l’intervento dei competenti ufficiali giudiziari.

Passando adesso ad esaminare la seconda questione, ovvero quella relativa alla installazione di una recinzione tra i due fondi, norma di riferimento in questo caso è l’art. 841 del c.c., in forza del quale è concesso al proprietario il diritto di chiudere in qualunque tempo il proprio fondo.
Con l’espressione “chiudere” si intende proprio qualunque attività volta ad impedire a terzi l’entrata nel fondo, edificando recinti e mura.
Si tratta, come è ovvio, di una facoltà e non di un obbligo, la quale se esercitata incontra dei limiti soltanto nei seguenti casi:

1. se il fondo da chiudere è gravato da servitù di passaggio o di acquedotto: in questo caso dalla chiusura non potranno derivare limitazioni al contenuto della servitù o un aggravio nel suo esercizio, secondo quanto espressamente previsto dall’art. 1067 del c.c.;
2. se il vicino abbia acquistato una servitù incompatibile con la chiusura del fondo, quale può essere, ad esempio, una servitù di prospetto.

In assenza di tali limiti, il proprietario può chiudere come meglio crede il proprio fondo, non potendo il potere di recinzione essere paralizzato da eventuali disagi che possano subire i vicini, purchè il mezzo tecnico adoperato (nel caso in esame la struttura metallica) eviti lo sconfinamento nel fondo contiguo per una superficie anche minima (si vedano in tal senso Cass. civ. Sez. II n. 6335 del 07/06/1993 e Cass. civ. Sez. II n. 2267 del 14.03.1997).
Si tenga comunque presente che la chiusura del fondo non può essere effettuata con modalità estranee alla sua difesa e aventi come unico scopo l’arrecare molestie ai vicini, salvo incorrere nel divieto di cui all’art. 833 del c.c., ipotesi che nel caso di specie non sembra ovviamente ricorrere.