Articolo 225 bis Nuovo Codice Appalti (D. Lgs. 36/2023)

L’articolo 225-bis (introdotto con il decreto correttivo del 2024, decreto legislativo 209/2024), svolge una funzione di coordinamento e di disciplina transitoria su alcuni punti specifici del Codice dei contratti pubblici, in particolare in relazione all’entrata in vigore di norme che riguardano la digitalizzazione, l’uso dei metodi informativi, la gestione dei procedimenti in corso e l’applicazione di regole particolari in materia di finanza di progetto e di collegi consultivi tecnici.

Il comma 1 riguarda l’adozione del provvedimento relativo alla certificazione delle piattaforme di approvvigionamento digitale, previsto dall’art. 26 del nuovo codice appalti, comma 1. Il legislatore stabilisce che tale provvedimento debba essere adottato dall’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID), ma non in via autonoma: esso richiede infatti l’intesa con l’ANAC, con la Presidenza del Consiglio – Dipartimento per la trasformazione digitale – e con l’Agenzia per la cybersicurezza nazionale.
Il termine fissato è piuttosto stringente, pari a 60 giorni dall’entrata in vigore della disposizione, a conferma dell’urgenza di definire standard chiari e uniformi per la digitalizzazione degli appalti.

Il comma 2 prevede una deroga alle regole sull’adozione dei metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni (il cosiddetto BIM). L’art. 43 del nuovo codice appalti, infatti, non si applica ai procedimenti di programmazione che superano le soglie di cui all’art. 14 del nuovo codice appalti e che erano già stati avviati alla data di entrata in vigore di questa disposizione, a condizione che fosse stato già redatto il documento di fattibilità delle alternative progettuali, previsto dall’articolo 2, comma 5, dell’allegato I.7.

Il comma 3 riguarda l’applicazione delle disposizioni di cui all’art. 67 del nuovo codice appalti, nel testo vigente alla data di cui all’art. 229 del nuovo codice appalti, comma 2, ai procedimenti già in corso. Per chiarire cosa si intenda con “procedimenti in corso”, il legislatore adotta una definizione precisa: rientrano in tale nozione i contratti e le procedure per i quali, prima dell’entrata in vigore della disposizione, siano già stati pubblicati bandi o avvisi di indizione della procedura di scelta del contraente, oppure – per le procedure che non richiedono pubblicazione – siano già stati inviati gli inviti a presentare offerte.

Il comma 3-bis prevede che continuino ad applicarsi, per i procedimenti già in corso, le regole dettate dall’art. 119 del nuovo codice appalti, comma 20 e dall’articolo 23 dell’allegato II.12, nel testo vigente alla data di cui all’articolo 229, comma 2. Anche qui il legislatore specifica che per “procedimenti in corso” si intendono le procedure con bandi o avvisi pubblicati prima dell’entrata in vigore del decreto legislativo 209/2024, o – nei contratti senza bando – quelli per i quali, alla stessa data, siano già stati inviati gli inviti a presentare offerte.

Al comma 4 si disciplina la sorte delle disposizioni dell’art. 193 del nuovo codice appalti, che entrano in vigore contestualmente alla presente norma. Esse non si applicano ai procedimenti di finanza di progetto già in corso alla medesima data. La norma precisa che si considerano tali i procedimenti per i quali sia stata già presentata da un promotore una proposta di fattibilità per interventi di project financing, oppure quelli per cui l’ente concedente abbia già pubblicato avvisi di sollecitazione a privati per promuovere iniziative di partenariato.

Infine, il legislatore, al comma 5, affronta il tema dei collegi consultivi tecnici, cui sono dedicati gli articoli 215 – 219 e l’allegato V.2 del Codice. Le disposizioni relative trovano applicazione anche ai collegi già costituiti e operanti alla data di entrata in vigore di questa disposizione, salvo diversa volontà delle parti. Vi è tuttavia un’esclusione specifica: i collegi relativi ai contratti di servizi e forniture già costituiti non sono ricompresi nell’estensione.