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Articolo 501 bis Codice Penale

(R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398)

[Aggiornato al 29/05/2025]

Manovre speculative su merci

Dispositivo dell'art. 501 bis Codice Penale

Fonti → Codice Penale → LIBRO SECONDO - Dei delitti in particolare → Titolo VIII - Dei delitti contro l'economia pubblica, l'industria e il commercio → Capo I - Dei delitti contro l'economia pubblica

(1)Fuori dei casi previsti dall'articolo precedente, chiunque, nell'esercizio di qualsiasi attività produttiva o commerciale, compie manovre speculative ovvero occulta, accaparra od incetta materie prime, generi alimentari di largo consumo o prodotti di prima necessità(2), in modo atto a determinarne la rarefazione o il rincaro sul mercato interno, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa da euro 516 a euro 25.822.

Alla stessa pena soggiace chiunque, in presenza di fenomeni di rarefazione o rincaro sul mercato interno delle merci indicate nella prima parte del presente articolo e nell'esercizio delle medesime attività, ne sottrae all'utilizzazione o al consumo rilevanti quantità.

L'autorità giudiziaria competente e, in caso di flagranza [c.p.p. 237], anche gli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria, procedono al sequestro [c.p.p. 253] delle merci, osservando le norme sull'istruzione formale. L'autorità giudiziaria competente dispone la vendita coattiva immediata delle merci stesse nelle forme di cui all'articolo 625 del codice di procedura penale [ora 264 c.p.p.].

La condanna importa l'interdizione dall'esercizio di attività commerciali o industriali per le quali sia richiesto uno speciale permesso o una speciale abilitazione, autorizzazione o licenza da parte dell'autorità [35] e la pubblicazione della sentenza [32quater, 36](3).

Art. precedenteprec. Art. successivosucc.

Note

(1) Tale articolo è stato aggiunto dall'art. 1, del D.L. 15 ottobre 1976, n. 704 poi convertito nella l. 27 novembre 1976, n. 787.
(2) I prodotti di prima necessità sono i generi non alimentari indispensabili alla vita ordinaria, entro cui secondo parte della giurisprudenze dovrebbero essere ricomprese le case da abitazione.
(3) L'aumento ingiustificato dei prezzi causato da un singolo commerciante, secondo parte della giurisprudenza, può integrare la fattispecie in esame qualora le dimensioni dell'impresa, la notevole quantità delle merci e la possibile influenza sui comportamenti degli altri operatori del settore possano tradursi in un rincaro dei prezzi generalizzato o diffuso.

Ratio Legis

L'introduzione successiva di tale disposizione trova fondamento nella necessità di tutelare il sistema economico nazionale, al tempo minacciato da crescenti fenomeni di accaparramento di beni di largo consumo, finalizzati a accrescere in modo ingiustificato i prezzi degli stessi con intento speculativo.

Spiegazione dell'art. 501 bis Codice Penale

Il bene giuridico oggetto di tutela non è l'interesse economico dei singoli operatori, bensì l'interesse pubblicistico a che i prezzi si formino seguendo le fisiologiche regole del mercato o tramite l'intervento della Autorità indipendenti.

A causa della clausola di sussidiarietà espressa, il reato in esame può essere integrato in astratto anche dall'aumento ingiustificato dei prezzi a fini speculativi attuato da un solo commerciante, approfittando d particolari contingenze del mercato.

Trattasi di reato a consumazione anticipata e di pericolo, dato che non è necessario un effettivo turbamento del mercato, ma solo l'idoneità della condotta. Per contro, l'effettivo verificarsi del turbamento configura un'ipotesi aggravata.

Secondo la giurisprudenza più avveduta, è comunque indispensabile la sussistenza di un pericolo concreto, e non meramente astratto o presunto.

Infatti, in tema di manovre speculative su merci, è necessario che la sottrazione all'utilizzazione o al consumo riguardi rilevanti quantità e cioè comportamenti di portata sufficientemente ampia e tali da costituire un serio pericolo per la situazione economica generale.

Viene richiesto il dolo generico, ovvero la coscienza e volontà di compiere manovre speculative in grado di riverberare i propri effetti negativi sul mercato.

Massime relative all'art. 501 bis Codice Penale

Cass. pen. n. 36929/2020

Ai fini della configurabilità del reato di manovre speculative su merci, di cui all'art. 501-bis cod. pen., è necessario che la condotta speculativa, posta in essere da colui che esercita un'attività produttiva o commerciale con una certa stabile continuità, comporti un aumento ingiustificato dei prezzi di beni di prima necessità tale da determinare - per le dimensioni dell'impresa, la notevole quantità delle merci oggetto della manovra e la possibile influenza sui comportamenti degli altri operatori del mercato - una situazione di serio pericolo e di possibile nocumento per l'economica pubblica generale, con effetti, quindi, non limitati in un ambito meramente locale di mercato.
(Cassazione penale, Sez. III, sentenza n. 36929 del 16 ottobre 2020)

Cass. pen. n. 14534/1989

Ai fini della sussistenza del reato di manovre speculative su merci, può integrare in astratto una manovra speculativa anche l'aumento ingiustificato dei prezzi causato da un singolo commerciante, profittando di particolari contingenze del mercato. Tuttavia, perché ciò si verifichi è pur sempre necessario che tal condotta presenti la connotazione della pericolosità prevista dall'art. 501 bis, c.p. nei confronti dell'andamento del mercato interno e, cioè, che essa, per le dimensioni dell'impresa, la notevole quantità delle merci e la possibile influenza sui comportamenti degli altri operatori del settore, possa tradursi in un rincaro dei prezzi generalizzato o, comunque, diffuso. Invero, la consumazione del reato richiede la sussistenza di comportamenti di portata sufficientemente ampia da integrare un serio pericolo per la situazione economica generale, con il rilievo che la locuzione «mercato interno», contenuta nella citata norma, rende certamente configurabile la fattispecie criminosa anche quando la manovra speculativa non si rifletta sul mercato nazionale, ma soltanto su di un «mercato locale», però il pericolo della realizzazione degli eventi dannosi deve riguardare una zona abbastanza ampia del territorio dello Stato, in modo da poter nuocere alla pubblica economia. (Fattispecie relativa a ritenuta insussistenza del reato, essendo il fatto circoscritto alla vendita soltanto di due generi di prodotti ortofrutticoli - patate e zucchine - posta in essere da un singolo ed isolato dettagliante)
(Cassazione penale, Sez. VI, sentenza n. 14534 del 27 ottobre 1989)

Cass. pen. n. 2385/1983

Ai fini della configurabilità del reato di manovre speculative su merci mediante sottrazione all'utilizzazione o al consumo, non è sufficiente la semplice detenzione della merce in magazzino ovvero la prassi commerciale di rifiutare la vendita a taluni clienti, preferendone altri.
–
In tema di manovre speculative su merci, è necessario che la sottrazione all'utilizzazione o al consumo concerna «rilevanti quantità» e cioè comportamenti di portata sufficientemente ampia e tale da costituire un serio pericolo per la situazione economica generale. (Nella specie è stata esclusa la sussistenza del reato, trattandosi di circa tremila quintali di zucchero).
(Cassazione penale, Sez. VI, sentenza n. 2385 del 18 marzo 1983)

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