Articolo 321 bis Codice di procedura penale

L’art. 321-bis c.p.p. è stato introdotto con il c.d. Decreto Sicurezza (D.L. n. 48 dell’11 aprile 2025 convertito in L. n. 80 del 9 giugno 2025). La previsione della tutela processuale della reintegrazione nel possesso dell’immobile ex art. 321-bis c.p.p. si abbina all’introduzione dell’art. 634 bis del c.p., il quale prevede e punisce il nuovo delitto di “occupazione arbitraria di immobile destinato a domicilio altrui”.

Ai sensi del comma 1 della nuova disposizione, nel caso di immobile o sue pertinenze oggetto di occupazione arbitraria a norma dell’art. 634-bis c.p., il pubblico ministero può richiedere al giudice procedente (se durante il processo) o al g.i.p. (se durante le indagini preliminari) di disporre, con decreto motivato, la reintegrazione nel possesso dell’immobile o delle sue pertinenze oggetto delle condotte illecite.

I commi da 2 a 7 dell’art. 321-bis c.p.p. si concentrano sulla particolare ipotesi in cui l’immobile occupato sia l’unica abitazione effettiva del denunciante.

In questa ultima ipotesi, il comma 2 stabilisce che, se gli ufficiali di polizia giudiziaria ricevono denuncia per il reato di cui all’art. 634-bis c.p., essi – una volta verificata l’arbitrarietà dell’occupazione – devono recarsi senza ritardo presso l’immobile per svolgere le attività indicate dall’art. 55 del c.p.p.: ossia, impedire che il reato venga portato a conseguenze ulteriori, ricercarne gli autori, compiere gli atti necessari per assicurare le fonti di prova e raccogliere quant’altro possa servire per l’applicazione della legge penale.

Qualora sussistano fondati motivi per ritenere che l’occupazione sia arbitraria, in base al successivo comma 3, gli ufficiali di polizia giudiziaria ordinano all’occupante l’immediato rilascio dell’immobile e contestualmente reintegrano il denunciante nel suo possesso.

Però, il comma 4 considera il caso in cui l’occupante neghi l’accesso all’immobile, opponga resistenza o si rifiuti di eseguire l’ordine di rilascio. In questo caso, se sussistono fondati motivi per ritenere l’arbitrarietà dell’occupazione, gli ufficiali di polizia giudiziaria – previa autorizzazione del p.m. (scritta o resa oralmente e poi confermata per iscritto o per via telematica) – dispongono coattivamente il rilascio dell’immobile e il reintegro del denunciante nel possesso.

Si procede nello stesso modo appena visto (rilascio dell’immobile e reintegro nel possesso realizzati coattivamente dalla polizia giudiziaria, previa autorizzazione del p.m.) anche quando l’occupante sia assente.
In realtà, una parte della dottrina ha evidenziato come quest’ultima previsione possa creare problemi applicativi nel caso in cui l’assenza dell’occupante sia solo momentanea. Infatti, tale situazione porterebbe ad escludere la possibilità, per l’occupante, di usufruire della causa di non punibilità stabilita dall’art. 634-bis, comma 3 c.p., il quale prevede che “non è punibile l'occupante che collabori all’accertamento dei fatti e ottemperi volontariamente all’ordine di rilascio dell'immobile”.

Poi, a norma del comma 5, gli ufficiali di polizia giudiziaria redigono verbale delle attività svolte, enunciando i motivi del provvedimento di rilascio dell’immobile. Copia del verbale è consegnata alla persona destinataria dell’ordine di rilascio.

Il comma 6 stabilisce che, nelle quarantotto ore successive, gli ufficiali di polizia giudiziaria devono poi trasmettere tale verbale al p.m. competente (quello del luogo in cui la reintegrazione del possesso è avvenuta). A tal punto, ci sono due possibilità:

Ai sensi del comma 7, i tempi appena analizzati sono previsti a pena di inefficacia del provvedimento di reintegro. Infatti, nel caso di inosservanza dei tempi stabiliti dal comma 6 oppure nel caso in cui il giudice non emette l’ordinanza di convalida entro dieci giorni dalla ricezione della richiesta, la reintegrazione nel possesso perde efficacia.

Infine, si prevede che copia dell’ordinanza di convalida e del decreto di reintegrazione nel possesso debba essere immediatamente notificata all’occupante.