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Articolo 71 Costituzione

Dispositivo dell'art. 71 Costituzione

L'iniziativa delle leggi appartiene al Governo [87, 89, 92 ss.] (1), a ciascun membro delle Camere ed agli organi ed enti ai quali sia conferita da legge costituzionale.
Il popolo esercita l'iniziativa delle leggi, mediante la proposta, da parte di almeno cinquantamila elettori, di un progetto redatto in articoli [50, 75] (2) (3).

Note

(1) Il Governo esercita questa iniziativa presentando disegni di legge (che si distinguono dalle proposte di legge, le quali provengono da soggetti diversi) su deliberazione del Consiglio dei ministri. L'iniziativa del Governo è, tra quelle previste, la più importante: infatti, ad esempio, l'approvazione dei disegni di legge è privilegiata secondo quanto stabiliscono i regolamenti parlamentari (art. 64 Cost.). A monte, essi hanno maggiore possibilità si essere esaminati e discussi atteso che l'attività di indirizzo politico del Governo si realizza anche in tal modo.
(2) A differenza della petizione, con la quale i cittadini sottopongono all'esecutivo una questione per la quale chiedono che elabori una proposta di legge (art. 50 Cost.), la proposta di legge deve essere già formulata per iscritto e secondo i canoni della legge ordinaria, in modo da poterne seguire l'iter, se accolta. A tal proposito, si consideri che il Parlamento è tenuto ad esaminarla.
(3) Vi sono ipotesi nelle quali l'iniziativa di legge esige la partecipazione anche di altri soggetti: esse configurano le c.d. leggi rinforzate. Esempi ne sono le leggi di modifica dei Patti Lateranensi di cui all'art. 7 Cost. e quelle per creare nuove Regioni (art. 132 Cost.). Inoltre, è la stessa Costituzione a dettare un procedimento aggravato per le leggi che la modificano e le altre leggi costituzionali (art. 138 Cost.).

Ratio Legis

L'iniziativa di legge spetta al Governo quale organo esecutivo e politico della nazione ed a ciascun parlamentare quale soggetto che fa parte dell'organo legislativo stesso. Infine, in ossequio al principio di sovranità popolare, essa spetta anche ai singoli cittadini.

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