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Articolo 61 Codice di procedura penale

(D.P.R. 22 settembre 1988, n. 447)

[Aggiornato al 01/01/2026]

Estensione dei diritti e delle garanzie dell'imputato

Dispositivo dell'art. 61 Codice di procedura penale

Fonti → Codice di procedura penale → LIBRO PRIMO - Soggetti → Titolo IV - Imputato

1. I diritti e le garanzie dell'imputato si estendono(1) alla persona sottoposta alle indagini preliminari(2) [347 ss., 551 ss. c.p.p.].

2. Alla stessa persona si estende ogni altra disposizione relativa all'imputato, salvo che sia diversamente stabilito(3).

Art. precedenteprec. Art. successivosucc.

Note

(1) Si tratta di una norma di favore perché i diritti e le facoltà a garanzia dell'imputato vengono estesi alla persona sottoposta alle indagini preliminari; non vengono invece estese le previsioni sfavorevoli.
(2) Per una migliore comprensione è utile evidenziare che un soggetto può aver già assunto la qualità di persona sottoposta ad indagini preliminari ancor prima che la notizia di reato venga inserita nel registro di cui all'art. 335 c.p.p.; ciò, in particolare, può avvenire quando la p.g. svolge indagini in autonomia ossia nel termine entro cui deve darne avviso al pubblico ministero.
(3) Secondo alcuni, in base alla lettura di tale comma, si potrebbe ritenere che l'estensione all'indagato delle garanzie e dei diritti spettanti all'imputato non riguardi solo gli aspetti vantaggiosi in bonam partem, bensì anche quelli in malam partem o, quanto meno, anche gli aspetti neutri. Si specifica che, anche qualora si volesse preferire tale interpretazione, con riferimento agli aspetti sfavorevoli, essa riguarderebbe esclusivamente le disposizioni codicistiche.

Spiegazione dell'art. 61 Codice di procedura penale

La norma in commento estende alla persona sottoposta alle indagini le garanzie ed i diritti attribuiti all'imputato, applicando una disciplina priva di eccessivi riscontri formali. Dato l'ampio perimetro concettuale, si ritiene che l'estensione dei diritti e delle garanzie si riferisca anche agli atti non documentabili, come le notizie e le indicazioni assunte dagli ufficiali di polizia giudiziaria sul luogo o sull'immediatezza del fatto (v. art. 350, comma 5). Il legislatore ha voluto distinguere le due figure - quella dell'imputato dal quella della persona sottoposta ad indagini - perchè quest'ultimo non è ancora accusato formalmente di nulla: versa solamente nella situazione in cui il pubblico ministero sta valutando se sussistono elementi per sostenere l'accusa in giudizio, attribuendogli la responsabilità di un fatto di reato, oppure no.

La prova di reità si forma infatti nel giudizio, pertanto, fino a quel momento l'indagato rimane tale e così per tutta la durata delle indagini preliminari. Solo al loro termine, con l'eventuale esercizio dell'azione penale da parte del pubblico ministero, egli assumerà la qualifica di imputato.

Va precisato che un soggetto diviene persona sottoposta alle indagini (c.d. indagato) quando la polizia giudiziaria acquisisce una notizia di reato qualificata (denuncia, querela, referto, istanza, richiesta) e quando la polizia giudiziaria, dopo un vaglio di attendibilità, abbia acquisito notizie di reato inqualificate (ovvero voci correnti tra il pubblico, fonti giornalistiche ecc.).

Massime relative all'art. 61 Codice di procedura penale

Cass. pen. n. 42767/2024

Il reato di false dichiarazioni o attestazioni in atti destinati all'autorità giudiziaria di cui all'art. 374-bis cod. pen. può essere integrato anche quando l'attività di documentazione di determinati fatti o circostanze non rispondenti al vero, rilevante nell'ambito del procedimento penale e non proveniente da pubblici ufficiali o incaricati di pubblico servizio, si riferisca a "condizioni" o "qualità personali" dell'indagato, atteso che questi, in assenza di una diversa e specifica disposizione normativa di segno contrario, è equiparato all'imputato ex art. 61, comma secondo, cod. proc. pen. (In applicazione del principio, è stata ritenuta penalmente rilevante la dichiarazione destinata all'autorità giudiziaria in cui l'imputato aveva attestato falsamente il rapporto di parentela tra una donna, con cui aveva contratto un matrimonio di "comodo", ed un indagato detenuto per il reato di sfruttamento della prostituzione di questa, affermando inoltre di essere disponibile ad ospitare tale soggetto presso la propria abitazione al fine di far ottenere al medesimo la sostituzione della custodia cautelare in carcere con gli arresti domiciliari). (Dichiara inammissibile, App. Milano, 25/10/2013)
(Cassazione penale, Sez. VI, sentenza n. 42767 del 9 ottobre 2024)

Cass. pen. n. 51009/2013

Il soggetto destinatario del provvedimento reso dal questore a norma dell'art. 75-bis del d.P.R. n. 309 del 1990 non è legittimato a presentare personalmente il ricorso per cassazione contro l'ordinanza di convalida emessa dal giudice di pace, non potendo essere equiparato all'imputato (o all'indagato), per il quale è prevista tale facoltà, sicché, in tali casi, il ricorso può essere presentato unicamente da un difensore iscritto nell'albo speciale della Corte di cassazione, ai sensi dell'art. 613 cod. proc. pen. (Dichiara inammissibile, Giud. pace Riva Del Garda, 22/06/2012)
(Cassazione penale, Sez. III, sentenza n. 51009 del 24 ottobre 2013)

Cass. pen. n. 24263/2010

È legittima la notifica di atti nei confronti dell'imputato non detenuto, con le modalità di cui all'art. 157, comma ottavo bis, c.p.p., pur se la prima notificazione (nella specie, consistente nella notifica dell'avviso di conclusione delle indagini preliminari) sia stata effettuata quando il medesimo era ancora soltanto indagato, perché all'indagato non si estendono solo i diritti e le garanzie previste per l'imputato ma ogni altra disposizione che a quest'ultimo faccia riferimento.
(Cassazione penale, Sez. III, sentenza n. 24263 del 27 maggio 2010)

Cass. pen. n. 15208/2010

Ai fini della configurabilità del delitto di cui all'art. 319 ter c.p., è "atto giudiziario" l'atto funzionale ad un procedimento giudiziario, sicché rientra nello stesso anche la deposizione testimoniale resa nell'ambito di un processo penale.
(Cassazione penale, Sez. Unite, sentenza n. 15208 del 25 febbraio 2010)

Cass. pen. n. 10026/2008

In tema di corruzione in atti giudiziari, tenuto conto dello scopo della norma incriminatrice, consistente nel garantire che l'attività giudiziaria sia svolta imparzialmente, deve ritenersi che la qualità di "parte" in un processo penale, presa in considerazione dall'art. 319 ter, comma primo, cod. pen., sia da riconoscere non solo all'imputato ma anche al soggetto sottoposto ad indagini preliminari. (Rigetta, Trib. lib. Napoli, 19 maggio 2008).
(Cassazione penale, Sez. VI, sentenza n. 10026 del 11 dicembre 2008)

Cass. pen. n. 13057/2003

La notifica nei casi di urgenza a mezzo telegramma è prevista dall'art. 149 c.p.p. solo nei confronti di persone diverse dall'imputato e poiché l'art. 61 c.p.p. estende all'indagato i diritti e le garanzie dell'imputato, non può essere utilizzata neppure nei confronti della persona sottoposta alle indagini.
(Cassazione penale, Sez. III, sentenza n. 13057 del 21 marzo 2003)

Cass. pen. n. 9122/1995

Le disposizioni di cui all'art. 210 c.p.p. nell'esame di persone imputate in un procedimento connesso o imputate di un reato collegato si applicano anche quando la persona da esaminare è sottoposta ad indagini e non è ancora imputata. L'art. 61 c.p.p. infatti estende a tale persona i diritti e garanzie dell'imputato; d'altro canto non v'è dubbio che le norme di cui sopra sono dettate in vista di una tutela rispetto alla possibilità di autoincriminazione che per l'indagato vale non meno che per l'imputato.
(Cassazione penale, Sez. VI, sentenza n. 9122 del 25 agosto 1995)

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G. R. chiede
venerdì 25/04/2025
“Il mio dubbio è questo: se un evento di rilevanza penale si verifica in carcere, ovvero per esempio due detenuti litigano in cella, riportanto entrambi lesioni; per gli accertamenti dei fatti l' ufficiale di p.g., oltre che sentire i compagni di camera e redarre i relativi verbali di sommarie informazioni ai sensi del 351 c.p.p., in quanto testimoni; per i responsabili del litigio che atti bisogna redarre? Se si ha la percezione della loro responsabilità, o della responsabilità di uno di loro, oltre a ricevere eventuali dichiarazioni spontanee, posso nell'immediatezza dei fatti redarre anche per loro verbale di sommarie informazioni senza la presenza del difensore ( in tal caso ai sensi del 351 c.p.p. ?? o cosa ) in quanto nella fase iniziale non si ha ancora completa contezza. Chiedo delucidazioni in merito grazie. Saluti”
Consulenza legale i 30/04/2025
Rispondere al quesito non è semplice, in considerazione del fatto che la forma da osservare per raccogliere le dichiarazioni dei protagonisti della rissa dipende dalla dinamica dell’accadimento.

A livello normativo gli articoli di riferimento sono l’art. 61 c.p.p. e l’ art. 63 del c.p.p., stando ai quali:

- le garanzie dell’imputato, ivi compresa quella di essere sentito con l’assistenza obbligatoria del difensore, si estendono all’indagato;
- allorché, nell’ambito dell’escussione di un soggetto sentito a sommarie informazioni, dovessero emergere indizi di reità a suo carico, l’esame si interromperà e il soggetto, da quel momento, dovrà essere assistito da un difensore e potrà avvalersi della facoltà di non rispondere atteso che, a quel punto, rivestirà la qualifica di indagato.

Ciò detto, è facile concludere che:

- laddove la dinamica dei fatti sia chiara sin da subito e, quindi, a carico dei corissanti emergano indizi di reità in via immediata, gli stessi dovranno essere necessariamente sentiti nelle forme osservate per l’interrogatorio garantito nei confronti dell’imputato/indagato;
- se invece i fatti non sono chiari, tale per cui, ad esempio, non si sa chi dei due abbia iniziato e se, quindi, è possibile che l’offensore sia soltanto uno mentre l’altro è persona offesa dal reato, allora la testimonianza inizierà nelle forme ordinarie salvo, poi, procedere a interruzione (come previsto dall’art. 63 c.p.p.) laddove dovessero emergere indizi di reità.
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