Articolo 89 Nuovo Codice Appalti (D. Lgs. 36/2023)

L’articolo 89 disciplina la fase dell’invio degli inviti nelle procedure di gara, ponendo particolare attenzione alle modalità, ai tempi e ai contenuti delle comunicazioni, in un’ottica di uniformità e trasparenza procedurale.

Il comma 1 stabilisce che, nelle procedure ristrette, nel dialogo competitivo, nei partenariati per l’innovazione, nelle procedure competitive con negoziazione, le stazioni appaltanti sono tenute a inviare l’invito in forma scritta e in modalità simultanea a tutti i candidati selezionati, utilizzando le piattaforme di approvvigionamento digitale. Tale procedura serve ad evitare eventuali asimmetrie informative, facendo sì che tutti i concorrenti ricevano nello stesso momento le medesime comunicazioni. Nell’invito la stazione appaltante può richiedere agli operatori selezionati di presentare le offerte, di negoziare o, nel caso del dialogo competitivo, di partecipare al confronto.

Nelle gare indette mediante avviso di pre-informazione l’amministrazione, sebbene l’operatore economico abbia già manifestato interesse nella fase preliminare, deve comunque trasmettere un invito formale, chiedendo di confermare nuovamente tale interesse.

Il comma 2 si concentra sui contenuti e sulla forma degli inviti, che devono indicare il collegamento ipertestuale attraverso il quale i documenti di gara sono messi a disposizione in formato elettronico, in modo diretto e immediato.
Oltre a ciò, gli inviti devono includere le informazioni elencate nell’Allegato II.9, il quale fornisce un elenco degli elementi
Infine, nel caso in cui i documenti di gara non siano già stati resi disponibili ai sensi dell’art. 88 del nuovo codice appalti, gli inviti devono essere corredati di tali documenti, così da assicurare che i concorrenti possano disporre di tutte le informazioni necessarie per preparare l’offerta senza dover attendere ulteriori passaggi.

I commi 1 e 2 sono sostanzialmente riproduttivi dell’art. 54 della direttiva, sempre con i necessari adeguamenti al nuovo contesto digitale, che vede la piattaforma digitale rappresentare un privilegiato strumento di dialogo tra concorrenti e stazioni appaltanti e i collegamenti ipertestuali soddisfare l’esigenza di messa a disposizione della documentazione di gara.

Trattandosi di profili prettamente tecnico-operativi, il contenuto degli inviti viene indicato mediante il rinvio alle informazioni contenute nell’Allegato II.9. Si prevede che, in sede di prima applicazione del codice, l’allegato è abrogato a decorrere dalla data di entrata in vigore di un corrispondente regolamento emanato ai sensi dell’art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, che lo sostituisce integralmente anche in qualità di allegato al codice.