Azione consistente in un'attività materiale o morale in grado di incidere effettivamente sulla volontà del soggetto verso cui si riferisce così da indirizzarla secondo quanto previsto dall'agente.
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«Occorre distinguere con precisione tre piani giuridici, tra loro collegati ma non sovrapponibili: il primo riguarda la legittimità del fermo amministrativo iscritto sul...»