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Articolo 360 Codice penale

(R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398)

Cessazione della qualità di pubblico ufficiale

Dispositivo dell'art. 360 Codice penale

Quando la legge considera la qualità di pubblico ufficiale [357], o di incaricato di un pubblico servizio [358], o di esercente un servizio di pubblica necessità [359], come elemento costitutivo o come circostanza aggravante di un reato, la cessazione di tale qualità (1), nel momento in cui il reato è commesso, non esclude la esistenza di questo né la circostanza aggravante, se il fatto si riferisce all'ufficio o al servizio esercitato (2).

Note

(1) Una parte della dottrina ritiene che la disposizione in esame trovi applicazione non solo in caso di cessazione definitiva del servizio, ma anche i tutti i casi in cui venga meno la qualifica, anche per una causa temporanea.
(2) Il fatto deve comunque in qualche modo essere connesso con le funzioni già esercitate dal soggetto, essendo a tal fine sufficiente un qualsiasi riferimento alla funzione o servizio e non risultando quindi necessario un rapporto specifico.

Ratio Legis

Ratio della norma è estendere temporalmente la rilevanza penale della qualifica.

Spiegazione dell'art. 360 Codice penale

La norma disciplina l'estensione temporale delle qualifiche di rilevanza pubblicistica di cui agli articoli precedenti.

Gli interessi protetti dalle varie norme del presente titolo posso infatti essere lesi o messi in pericolo anche una volta che il pubblico ufficiale, l'incaricato di pubblico servizio o la persona esercente un servizio di pubblica necessità abbia perso la qualifica.

Pe tali motivi il legislatore ha esteso la punibilità, per i vari reati in cui la qualifica sia prevista come elemento costitutivo o come circostanza aggravante di un reato, anche a chi abbia perso la qualifica.

L'importanza della qualifica è quindi di tipo funzionale e non meramente temporale.

Anche se la norma parli chiaramente di cessazione della qualifica, non è mancato chi ha evidenziato come la rilevanza penale possa estendersi anche a chi abbia acquistato la qualifica successivamente alla commissione della condotta incriminata, come nel caso di chi faccia corrompere già sapendo che di lì a poco assumere la veste di pubblico ufficiale.

Massime relative all'art. 360 Codice penale

Cass. pen. n. 27392/2016

In tema di reati contro la P.A., la disposizione di cui all'art. 360 cod. pen., che prevede la configurabilità del reato anche nelle ipotesi in cui il soggetto investito del pubblico ufficio abbia perduto la qualifica soggettiva pubblicistica, costituisce una eccezione alla regola generale secondo cui tale qualifica deve sussistere al momento della commissione del reato, ne consegue che tale disposizione non è applicabile nei casi in cui il fatto commesso si riferisca ad un ufficio o servizio che l'agente inizi ad esercitare in un momento successivo

Cass. pen. n. 8245/1993

Il testimone è pubblico ufficiale e conserva tale qualità finché il processo non si esaurisce per effetto del passaggio in giudicato della sentenza e, d'altro canto, l'eventuale perdita di tale qualità non osta alla configurabilità come delitti contro la pubblica amministrazione dei reati che siano compiuti in suo danno a causa della funzione pubblica esercitata, così come stabilisce l'art. 360 c.p.

Cass. pen. n. 7877/1992

La regola dell'art. 360 c.p. presuppone che una determinata fattispecie non richieda necessariamente l'attualità dell'esercizio della pubblica funzione o del pubblico servizio, cioè che l'agente sia titolare dei poteri o della qualità di cui abusa nell'immanenza della condotta criminosa. Tuttavia una condotta riferita a una qualità pubblica o alla titolarità di poteri risalenti nel tempo e non più attuali si configura priva della portata offensiva degli attributi di legalità, di imparzialità e di buon andamento della pubblica amministrazione che postulano attualità dell'ufficio pubblico di cui si esercita il potere per tornaconto personale. (Fattispecie relativa a rapporto di servizio esauritosi da anni con l'ente pubblico, chiamato a rispondere, in solido con l'autore dell'illecito, delle obbligazioni civili nascenti da reato).

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