(massima n. 1)
La responsabilità precontrattuale della P.A. può essere qualificata come responsabilità contrattuale, derivante dal "contatto sociale qualificato" tra le parti, inteso come fatto idoneo a produrre obbligazioni ai sensi degli artt. 1173 e 1375 c.c., in quanto radicata in un contatto sociale che dà adito ad un reciproco affidamento dei contraenti ed è qualificata dall'obbligo di buona fede e dai correlati obblighi di informazione e protezione.