Cassazione civile Sez. I sentenza n. 10884 del 11 May 2007

(1 massima)

(massima n. 1)

Non potendosi, in difetto di espressa previsione normativa, affermare la retroattivitÓ del D.L. n. 66 del 1989 (convertito in legge n. 144 del 1989 e riprodotto senza sostanziali modifiche dall'art. 35 D.L.vo n. 77 del 1995), deve ritenersi l'esperibilitÓ dell'azione di indebito arricchimento nei confronti della P.A. per tutte le prestazioni e i servizi resi alla stessa anteriormente all'entrata in vigore di tale normativa, non difettando il requisito della sussidiarietÓ per il fatto che il privato pu˛ agire direttamente contro chi - amministratore o funzionario - abbia invalidamente commissionato le opere o i servizi, atteso che la responsabilitÓ diretta di funzionari e dipendenti pubblici Ŕ posta dall'art. 28 Cost. su di un piano alternativo e paritetico.

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