Consiglio di Stato Sez. V sentenza n. 1928 del 29 marzo 2011

(massima n. 1)

L'azione di annullamento davanti al giudice amministrativo č soggetta a tre condizioni fondamentali: il c.d. titolo o possibilitā giuridica dell'azione (cioč la posizione giuridica configurabile in astratto da una norma come di interesse legittimo, ovvero come altri dice la legittimazione a ricorrere discendente dalla speciale posizione qualificata del soggetto che lo distingue dal quisque de populo rispetto all'esercizio del potere amministrativo); l'interesse ad agire (ex art. 100 c.p.c.); e la legitimatio ad causam (o legittimazione attiva/passiva, discendente dall'affermazione di colui che agisce/resiste in giudizio di essere titolare del rapporto controverso dal lato attivo o passivo). Tali condizioni devono sussistere al momento della proposizione della domanda e permanere fino al momento della decisione.