Pubblico impiego

Il pubblico dipendente, nell'esercizio delle proprie funzioni, è esposto a cinque forme di responsabilità: civile, penale, amministrativo-contabile, disciplinare e, se dirigente, anche a quella dirigenziale. Gli studi in materia si sono raramente soffermati su una visione sistematica e complessiva di tali cinque illeciti e a tale carenza intende sopperire questa opera, frutto di una pluriennale attività di studio, di ricerca e didattica degli Autori. Il volume,... (continua)

Il volume offre agli operatori del diritto, e in special modo ai giuslavoristi, un completo ed agile supporto ricognitivo ed interpretativo delle disposizioni processuali e sostanziali che vengono in rilievo nel contenzioso del lavoro pubblico. La pratica giudiziaria, infatti, evidenzia sempre più l'esigenza di una specifica attenzione a siffatte controversie, in cui si intersecano problematiche di diritto processuale, amministrativo e del lavoro che ne impongono una considerazione... (continua)

Questo volume vede la luce in un contesto caratterizzato da innovazioni che si susseguono a ritmo vorticoso con l'obiettivo di offrire una visione d'insieme della complessa disciplina del lavoro pubblico. La trattazione parte dall'esame dei caratteri e dell'evoluzione normativa dell'impiego pubblico, passando attraverso l'analisi del sistema delle fonti, dell'accesso ai pubblici uffici e dell'organizzazione delle amministrazioni, dei diritti, doveri e responsabilità dei dipendenti... (continua)

La genesi del diritto del lavoro pubblico: principi generali. Le fonti. L'ordinamento del lavoro pubblico. I soggetti e il rapporto di lavoro. Il rapporto di lavoro: i profili. Le responsabilità e i procedimenti disciplinari. La dirigenza: ruolo e responsabilità. Le cause di cessazione del rapporto di lavoro. La giurisdizione.

Il volume raccoglie gli atti del seminario di studi su "La riforma del lavoro pubblico merito e responsabilità garantiranno produttività ed efficienza?" che si è svolto presso l'Università di Messina all'indomani della riforma del pubblico impiego attuata con il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 (cd. Riforma Brunetta). Il seminario ha inteso operare una prima verifica se le nuove regole sono in grado di coordinare l'organizzazione... (continua)

È noto come uno dei rami più rilevanti del diritto amministrativo sia, da sempre, costituito dalla disciplina dei rapporti tra la P.A. e i suoi agenti. Tuttavia, il diritto amministrativo nasce, tradizionalmente, come un diritto "senza codici". Per tale motivo, meritorio è stato, in questo contesto, lo sforzo del legislatore che, con il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, ha inteso dare omogeneità alla materia del lavoro pubblico, nel quadro di un mutato rapporto tra... (continua)

Sommario

Premessa. – I. Il licenziamento per motivi attinenti alla persona del lavoratore. – II. I licenziamenti per motivi oggettivi. – III. Il licenziamento del dirigente pubblico. – IV. L’estinzione del rapporto di lavoro nell’impiego pubblico non privatizzato. – Riferimenti bibliografici.

Il volume propone alcuni saggi inerenti ai problemi oggi davvero rilevanti posti dall'utilizzo del diritto privato da parte dell'ente pubblico, con particolare riferimento alle ipotesi di invalidità c.d. derivata del contratto, tesa a qualificare la fattispecie in cui il contratto stipulato sia civilisticamente valido e tuttavia risenta "a monte" di un procedimento amministrativo viziato il quale si ripercuote sull'atto negoziale. L'argomento viene soprattutto trattato alla luce di... (continua)

La Terza Riforma" del lavoro nelle pubbliche amministrazioni propone da un lato, una diversa disciplina legislativa del rapporto di lavoro e delle relazioni sindacali, già regolati sulla base del testo fondamentale del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165; dall'altro lato, introduce discipline nuove riguardo a temi di fondamentale rilevanza, quali la valutazione e la misurazione della performance del personale e l'applicazione diffusa del principio meritocratico nell'ambito dei trattamenti... (continua)

Il Testo unico delle norme generali sull?ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche (D.Lgs. 165/2001) rappresenta il corpus normativo di riferimento della complessa disciplina che ha segnato la transizione del lavoro pubblico verso forme di contrattualizzazione privatistiche, in un quadro evolutivo della materia che ha preso l?avvio dagli anni Novanta e risulta ancora in corso.Il Testo unico, infatti, ha accolto i principi individuati dal D.Lgs. 29/1993 e dalle... (continua)

Un commento organico alla riforma del pubblico impiego privatizzato (cd. riforma Brunetta) e alle leggi collegate che descrive ogni suo aspetto, dal sistema di valutazione della performance dei pubblici dipendenti al meccanismo di attribuzione di meriti, demeriti e premi, passando per l'illustrazione analitica delle nuove regole inerenti al procedimento disciplinare, alla contrattazione collettiva, alle risorse, alla competitività e alla class action contro la P.A., fino ad arrivare... (continua)

Una trattazione ampia e dettagliata del diritto del lavoro pubblico in tutte le sue forme.

L’evoluzione normativa del rapporto di lavoro pubblico, la contrattazione collettiva (con particolare attenzione alle rappresentanze ed ai diritti sindacali) e il tema dello sciopero nei servizi pubblici essenziali, con riferimento alla legge n.146/1990 e seguenti, sono le basi della prima sezione.

La seconda sezione è incentrata, invece, sul rapporto individuale di lavoro.... (continua)

Il D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, cd. "decreto Brunetta", segna una fase di profondo mutamento del pubblico impiego contrattualizzato, andando a modificare, tra l'altro, la previgente regolamentazione della responsabilità disciplinare e del relativo iter procedurale. Vengono delineate nuove ipotesi di comportamenti sanzionabili ed introdotte, anche per il personale della dirigenza pubblica, sanzioni di natura conservativa, non contemplate in passato dall'ordinamento nazionale e... (continua)

Il volume analizza la normativa sul personale degli enti locali partendo dall'esame dei profili generali caratterizzanti il pubblico impiego e della sua evoluzione normativa (privatizzazione ex D.Lgs. 29/1993, riordino con il D.Lgs. 165/2001, riforma Brunetta attraverso la L. 15/2009 e il D.Lgs. 150/2009). La trattazione della materia prosegue con l'analisi delle norme sull'accesso al lavoro negli enti locali e sull'organizzazione del personale (uffici di staff, dotazioni organiche,... (continua)

Questa nuova Guida pratica illustra in modo puntuale ed esaustivo la normativa che regola oggi il rapporto di lavoro di dipendenti e dirigenti pubblici nonché l’utilizzo delle tecniche gestionali a disposizione di questi ultimi: logiche e modelli da tempo applicati con successo nel settore privato.
Il volume esamina il processo di modernizzazione in atto secondo le rilevanti innovazioni introdotte dal D.Lgs. 150/2009 - fondato sul legame tra contrattazione decentrata,... (continua)

Il libro, utilizzando uno stile chiaro e un approccio estremamente pragmatico, intende offrire un contributo finalizzato a facilitare il compito di chi, all'interno delle Amministrazioni Pubbliche, sarà chiamato a realizzare questo adeguamento, sarà responsabile del funzionamento dei "nuovi" sistemi o si troverà a doverli utilizzare in quanto gestore di risorse umane. Si tratta, in altre parole, di una guida manageriale destinata a valutatori e valutati, a dirigenti,... (continua)

L'ordinamento del pubblico impiego è stato radicalmente modificato dalla riforma Brunetta, emanata con D.L.vo n. 150 del 27 ottobre 2009. Elaborazione di un sistema di valutazione delle prestazioni dei pubblici impiegati; nuove regole per la contrattazione; novità in tema di organizzazione interna degli uffici; Class action contro la Pubblica Amministrazione: sono questi alcuni degli aspetti salienti della predetta riforma. Quest'opera mette a disposizione dei candidati a... (continua)

Quali sono le finalità della riforma Brunetta del lavoro pubblico, attuata con il D.lgs. 150/2009? Chi ne sono i soggetti destinatari? Quale impatto la normativa di riforma ha prodotto sull'impianto della previgente disciplina dell'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni (T.U. n. 165/2001)? In particolare, quali sono le modificazioni apportate in materia di responsabilità dei dipendenti pubblici e della dirigenza pubblica ed in che modo è... (continua)

Il contratto di lavoro a tempo determinato, rappresentativo dei rapporti temporanei, è stato al centro dell’attenzione nel dibattito politico e giuridico degli ultimi anni con una intensa e copiosa produzione legislativa ed un’ampia elaborazione dottrinale e giurisprudenziale, che ha coinvolto pure la Corte costituzionale e la Corte di Giustizia Europea con pronunzie di ampia risonanza. La rigida normativa della legge 230/1962 è stata sostituita dal d.lgs.... (continua)

Il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 rappresenta un vero e proprio testo unico delle norme che regolano il pubblico impiego. Dalla sua entrata in vigore il decreto è stato modificato numerose volte, anche in modo significativo, soprattutto in relazione ad alcuni istituti giuridici ed economici (su tutti, la disciplina degli incarichi professionali). Con la Riforma Brunetta esso è stato riscritto e aggiornato in numerose sue parti e, di fatto, oggi costituisce il nuovo Testo unico... (continua)

SOMMARIO

PARTE I – LA RIFORMA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E DEL LAVORO PUBBLICO IN ITALIA. I processi di modernizzazione organizzativa della pubblica amministrazione e la loro incidenza sul lavoro pubblico. Privatizzazione e contrattualizzazione dei rapporti di lavoro e nuovi assetti giuridici dell’organizzazione delle pubbliche amministrazioni. Il sistema di valutazione delle performance delle strutture, della dirigenza e del personale nella riforma della... (continua)

Il volume, oltre a esaminare le varie fasi del rapporto di lavoro pubblico (il procedimento di costituzione, le vicende modificative ed estintive, la disciplina delle mansioni, i rapporti di lavoro flessibile, l'orario di lavoro, il regime delle mobilità, il regime delle incompatibilità, dei comuni di impieghi ed incarichi, la disciplina delle responsabilità, infrazioni e sanzioni, delle procedure conciliative), analizza il sistema del controllo di gestione che... (continua)

La produttività media dei dipendenti pubblici è bassa. I servizi offerti sono di scarsa qualità. La dirigenza, con l'introduzione dello "spoils system", è sottoposta all'influenza politica e perde la propria neutralità. I cittadini sono sommersi da un numero eccessivo di oneri burocratici di cui reclamano la riduzione. Gli stessi pubblici poteri ammettono che l'attuazione della semplificazione amministrativa rappresenta una misura indispensabile per la... (continua)

L’occasione per un’analisi critica del sistema del pubblico impiego, anche nella lettura che della sua attuale disciplina, autoritativa e pattizia, hanno offerto nel tempo giurisprudenza e dottrina, è data dall’entrata in vigore del d.lgs. 27 ottobre 2009, n. 15 (c.d. decreto Brunetta). La distribuzione delle materie all’interno del Codice è stata effettuata assumendo come parametro di riferimento il criterio in cui il rapporto di lavoro si... (continua)

L’occasione per un’analisi critica del sistema del pubblico impiego, anche nella lettura che della sua attuale disciplina, autoritativa e pattizia, hanno offerto nel tempo giurisprudenza e dottrina, è data dall’entrata in vigore del d.lgs. 27 ottobre 2009, n. 15 (c.d. decreto Brunetta). La distribuzione delle materie all’interno del Codice è stata effettuata assumendo come parametro di riferimento il criterio in cui il rapporto di lavoro si... (continua)

L’occasione per un’analisi critica del sistema del pubblico impiego, anche nella lettura che della sua attuale disciplina, autoritativa e pattizia, hanno offerto nel tempo giurisprudenza e dottrina, è data dall’entrata in vigore del d.lgs. 27 ottobre 2009, n. 15 (c.d. decreto Brunetta). La distribuzione delle materie all’interno del Codice è stata effettuata assumendo come parametro di riferimento il criterio in cui il rapporto di lavoro si... (continua)

La ricca produzione dottrinale sul pubblico impiego non privatizzato ha sistematicamente trascurato le carriere sottratte alla privatizzazione, ovvero quelle attualmente indicate nell'art. 3 del D.lgs. 165/2001, le cui controversie sono devolute alla giurisdizione del giudice amministrativo.Questo ultimo volume della collana offre una panoramica completa sulla disciplina che regola il mondo dei professori universitari, in cui il legislatore è intervenuto prima con il D.lgs. 29/1993... (continua)

Un nuovo format concepito per coniugare tradizione di divulgazione giuridica ed esigenze pratiche dell'avvocato. Un agile strumento di prima lettura di tutte le significative novità legislative. Il coordinamento della novità legislativa all'assetto normativo vigente, il rilievo dato, mediante un sistema di domande e risposte, ai dubbi interpretativi derivanti dall'applicazione della riforma, le schede riepilogative, i riferimenti normativi sono i segni distintivi del... (continua)

Raccontare e descrivere la Pubblica Amministrazione che funziona non fa notizia, mentre la figura del dipendente pubblico fannullone o nullafacente ispira articoli, saggi, trasmissioni televisive. Questo volume vuole invece raccontare la Pubblica Amministrazione che lavora, che produce, che fornisce servizi con efficienza. Attraverso 100 ritratti di "fedeli servitori dello Stato", il libro vuole offrire uno spaccato di buona amministrazione, fatta di uomini e donne talentuosi che, nei... (continua)

Il volume completa e integra quello pubblicato nel 2008 ed è aggiornato alla l. n. 4 marzo 2009, n. 15 (c.d. Legge Brunetta).

È dedicato all’analisi ed al commento critico della straripante produzione normativa emanata nel primo scorcio della XVI legislatura. Si tratta di un materiale legislativo ampio ed eterogeneo che in parte è in linea con la legislazione precedente, negli interventi sul mercato del lavoro e in materia pensionistica, in parte... (continua)

In attuazione della legge-delega 4 marzo 2009, n. 15, il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, introduce una profonda riforma della disciplina del lavoro pubblico, all'insegna di alcuni fondamentali principi orientativi: selettività, premialità, cultura della valutazione, incremento dell'efficienza, trasparenza, raffrontabilità degli standard, customer satisfaction. Fra le numerose novità, un rilievo prioritario può essere riconosciuto... (continua)

Il libro prende in analisi alcuni tra i piu' prestigiosi concorsi pubblici: Ambasciatore - Prefetto - Magistrato Ordinario e Amministrativo (TAR e Consiglio di Stato) - Consigliere parlamentare - Funzionario dell'Unione europea - Funzionario della Banca d'Italia - Avvocato e Procuratore dello Stato - Segretario Comunale - Commissario di Polizia - Funzionario dell'Agenzia delle Entrate.

Il volume si propone di descrivere la figura normativa dell'avvocato dipendente di ente pubblico, così come posta dalla legge professionale forense, e di studiarne la compatibilità con la normativa costituzionale, comunitaria e contrattuale più recente.
Vengono poi particolarmente sviluppate le implicazioni organizzative, di disciplina del rapporto di lavoro, nonché previdenziali e fiscali, con costante riferimento alla contrattazione collettiva e con ampia... (continua)

Prefazione. – Premessa. – Parte I: Evoluzione storica. – I. Dalla legge ai contratti. – Parte II: La privatizzazione. – II. Contrattualizzazione del rapporto di pubblico impiego ed interesse pubblico. – III. Legge n. 59/1997. – IV. I principi. – V. L’organizzazione. – Parte III: Contrattazione e relazioni sindacali. – VI. Contrattazione collettiva. – VII. Le relazioni sindacali. – VIII. Altre materie. –... (continua)

La ricca produzione dottrinale sul pubblico impiego ha sistematicamente trascurato le carriere sottratte alla privatizzazione, ovvero quelle attualmente indicate nell'art. 3 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, le cui controversie restano devolute al giudice amministrativo.
Una più adeguata riflessione sistematica su tali carriere va tuttavia oggi effettuata, anche in considerazione di fondamentali e recenti sopravvenienze normative che hanno profondamente innovato l'accesso, lo... (continua)