Lavori e appalti pubblici

Alla vigilia dell'entrata in vigore del nuovo Regolamento attuativo (D.P.R. 207/2010) è intervenuto nuovamente nella materia degli appalti il legislatore, in via d'urgenza, con il D.L. 13 maggio 2011, n. 70, nel contesto di un nuovo pacchetto di misure per il rilancio dello sviluppo economico interno. In sede di conversione ulteriori ed assai rilevanti sono le modifiche introdotte al decreto: l'ulteriore rimaneggiamento dell'art. 38 del Codice sui requisiti generali, che esce quindi... (continua)

Alla vigilia dell'entrata in vigore del nuovo Regolamento attuativo (D.P.R. 207/2010) interviene nuovamente il legislatore in via d'urgenza nella materia degli appalti, con il D.L. 13 maggio 2011, n. 70. L'art. 4 del D.L. 70/2011 si presenta come una sorta di "quarto correttivo" al Codice dei contratti pubblici per il numero, la pregnanza e l'impatto (dirompente ed immediato) delle innovazioni introdotte: dall'innalzamento della soglia ad un milione di euro per la procedura negoziata senza... (continua)

In una fase già particolarmente complessa dell'appaltistica pubblica, caratterizzata da cambiamenti epocali imputabili alle disposizioni contenute nel nuovo Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, il legislatore nazionale ha ulteriormente mescolato le carte emanando il decreto legge 13 maggio 2011, n. 70 (Decreto Sviluppo) che apporta nuove modificazioni al Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ad... (continua)

L'entrata in vigore del nuovo Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e del cd. "Decreto Sviluppo", approvato con decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, ha generato dubbi interpretativi. Con questa opera l'autore ha predisposto una pubblicazione caratterizzata dal taglio prettamente pratico ed operativo. Il volume presenta l'esegesi degli istituti e delle procedure, le formule esemplificative, gli schemi e i... (continua)

L'opera, aggiornata al regolamento di esecuzione e attuazione del codice dei contratti pubblici (D.P.R. 207/2010 in G.U. 10 dicembre 2010 n. 288), si pone come strumento di lavoro per il professionista, tecnico o giurista, per la risoluzione delle problematiche connesse alle clausole presenti nei contratti di appalto. Durante l'esecuzione delle opere pubbliche, analogamente a quanto si verifica negli appalti privati, possono generarsi controversie fra la committente e l'appaltatore. Il... (continua)

La tredicesima edizione del "Codice degli appalti" considera il D.P.R. n. 207/2010, recante il nuovo Regolamento di esecuzione e attuazione del D.lgs. n. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture), in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. Tra gli altri interventi del legislatore si segnalano, inoltre: il D.P.R. n. 150/2010 e la L. 13/2010 (per la disciplina antimafia); il D.lgs. n. 104/2010 (per la disciplina sui ricorsi); infine, il... (continua)

Contrariamente a quanto comunemente si ritiene, anche la fase di esecuzione dei contratti pubblici è ormai soggetta ad un intenso intervento del diritto europeo, soprattutto in relazione al divieto di apportare modifiche sostanziali all’equilibrio economico del contratto dopo la stipulazione dello stesso (sentenza Pressetext della Corte di Giustizia). Se si tiene conto che nella esecuzione delle opere pubbliche quasi mai il contratto viene eseguito senza che ne venga... (continua)

Il volume costituisce un’attenta e aggiornata analisi della responsabilità nel contratto di appalto pubblico e privato.

La garanzia a favore del committente nell’appalto d’opera e nell’appalto di servizi, la responsabilità per i materiali, la responsabilità speciale nella costruzione di immobili e quella per i beni mobili di consumo vengono affrontate nei loro diversi aspetti, con attenzione anche ai casi di concorso di colpa... (continua)

Il volume, aggiornato al D.P.R. 207/2010 e alla Legge 217/2010 integrativa delle disposizioni emanate in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, intende fornire agli operatori che si occupano di appalti di servizi e forniture una guida per il corretto svolgimento delle procedure di gara in linea con la disciplina vigente, alla luce delle pronunce giurisprudenziali e delle circolari interpretative più recenti. La struttura del testo è così suddivisa: la... (continua)

Aggiornato al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 "Regolamento attuativo del codice dei contratti"

Dalla lettura complessiva del Codice degli appalti e del nuovo Regolamento D.P.R n. 207/2010, emerge, in ogni momento, la forte prevalenza della tutela della concorrenza rispetto alla necessità di una rapida realizzazione dell'opera pubblica. Inoltre, l'avere oggi individuato, quale epicentro della disciplina, il contratto, ha reso incongrua l'antica trattazione sequenziale della... (continua)

Aggiornato al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 "Regolamento attuativo del codice dei contratti"

Dalla lettura complessiva del Codice degli appalti e del nuovo Regolamento D.P.R. n. 207/2010, emerge la forte prevalenza della tutela della concorrenza rispetto alla necessità di una rapida realizzazione dell'opera pubblica. Inoltre, l'avere oggi individuato, quale epicentro della disciplina, il contratto, ha reso incongrua l'antica trattazione sequenziale della disciplina, rendendo... (continua)

Dopo la pubblicazione del codice degli appalti pubblici (d.lgs. n. 163/2006), che ha riordinato e armonizzato l'intera disciplina delle procedure ad evidenza pubblica per l'affidamento degli appalti di lavori, servizi e forniture, numerosi sono stati gli interventi legislativi successivi che hanno portato modifiche, anche rilevanti, al codice. Alle modifiche arrecate nel 2007 con i d.lgs. n. 6 e 113, nel 2008 con il d.lgs. n. 152, e nel 2009 con la l. n. 69 e il d.lgs. n. 135, nel corso... (continua)

Questo lavoro tenta di dare una sistemazione alla materia delle offerte per i contratti pubblici. Delinea un sistema che comprende le regole, i soggetti e le attività che portano alla scelta del miglior contraente. Le offerte interessano sia chi opera nelle pubbliche amministrazioni, sia i privati che con esse intendono contrattare. Ed anche coloro che prestano consulenza nella materia. L'opera è adeguata al regolamento di esecuzione ed attuazione del codice dei contratti... (continua)

A quattro anni dall’entrata in vigore del Codice dei contratti pubblici è stato pubblicato il regolamento (d.p.r. 5 ottobre 2010, n. 207), che entrerà in vigore il prossimo 8 giugno 2011. Gli Autori, che hanno contribuito alla stesura del regolamento, riescono a dare indicazioni operative approfondite e coniugare teoria e prassi, percorrendo l’ambito dottrinale con un taglio pratico.

L’opera è perciò una interpretazione del regolamento... (continua)

La seconda edizione, aggiornata con la più recente normativa in materia (D.L 185/2008 convertito in legge 2/2009, Deliberazione Autorità di vigilanza 1.3.2009, modifiche al D.Lgs. 81/2008-T.U. Sicurezza, Circolare 617/2009 relativa alle istruzioni per l'applicazione delle Norme tecniche per le costruzioni, legge 69/2009), raccoglie moduli utilizzabili nelle procedure di affidamento degli incarichi di lavori e di progettazione all'interno dell'amministrazione. Le formule sono... (continua)

A seguito della recentissima emanazione del Regolamento di esecuzione ed attuazione (ad opera del d.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, pubblicato in G.U. 10 dicembre 2010, n. 288, suppl. ord. n. 270) del Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163), appare finalmente completata la riforma della materia dell'appalto pubblico. L'opera si basa su di un'approfondita analisi normativa, sia dal punto di vista dottrinale che giurisprudenziale, di tutti i 257 articoli del Codice degli... (continua)

Il volume mostra in modo sintetico, ma aggiornato e completo, tutte le fasi che necessitano per addivenire alla stipula e, quindi, all'approvazione di un contratto d'appalto relativo ai lavori pubblici, alla luce della principale normativa in materia. In particolare si tiene conto del Codice dei Contratti pubblici (D.Lgs. 163/2006) e del suo Regolamento esecutivo e attuativo (D.P.R. 207/2010), che dall'8 giugno 2011 sostituirà la normativa precedente in materia di lavori pubblici,... (continua)

Nel corso degli ultimi anni l'affidamento dei lavori pubblici ha subito mutamenti radicali: sono cambiati le norme, la terminologia, il procedimento e, assieme ad essi, le conoscenze. Lo strumentario a disposizione degli operatori si è completamente trasformato per stare al passo con il cambiamento e le fonti di aggiornamento si sono moltiplicate e velocizzate, grazie soprattutto alla rete telematica. Il testo è pensato come una guida di agevole consultazione che si integra... (continua)

Il presente volume è il risultato di una ricerca a più mani sulle modalità di attuazione, in Italia e nei principali Paesi europei, della direttiva CE 11 dicembre 2007, n. 66, che ha provocato profondi cambiamenti nei sistemi di giustizia amministrativa degli Stati membri. La ricerca di propone di valutare in primis l'impatto che la nuova disciplina ha prodotto nei singoli ordinamenti degli Stati considerati, non limitandosi al mero dato giuridico-formale, ma prendendo... (continua)

Con il recente e importantissimo D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, è stato approvato il tanto atteso Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Il volume passa in rassegna tutte le disposizioni del Regolamento, esaminate raffrontandole con la disciplina previgente, sì da segnalare le novità, ma anche i problemi interpretativi che le stesse già prospettano. Si è anche ritenuto di inserire, in una seconda parte... (continua)

In un contesto normativo ampiamente frammentato, il volume costituisce un inquadramento complessivo della tematica delle riserve nei lavori pubblici, che rappresenta uno degli argomenti di maggiore interesse nella fase esecutiva dei contratti pubblici. Il sistema delle riserve negli appalti pubblici assume, infatti, un'indubbia importanza, specie in relazione alla continua evoluzione giurisprudenziale che fissa riferimenti sempre nuovi. Un approccio mirato all'individuazione delle... (continua)

Con l'emanazione del nuovo Regolamento giunge a conclusione il processo di modifica della legislazione sulle opere pubbliche iniziato l'1 luglio 2006 con l'entrata in vigore del codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture predisposto compilando in un unico testo normativo le disposizioni legislative in materia di procedure di appalto disciplinate dalle due direttive comunitarie 2004/17/CE e 2004/18/CE e coordinando anche le altre disposizioni in vigore nel rispetto dei... (continua)

Il volume è strutturato in due parti, nel rispetto della filosofia aziendale che vuole coniugare la conoscenza teorica con la pratica operativa, le utilità informatiche con quelle pratiche. Nella prima parte, sono affrontati gli aspetti del contratto pubblico : partendo dai profili generali per giungere nel dettaglio alla procedura di affidamento, fino alla trattazione dell'esecuzione del contratto con le vicende successive alla stipulazione. Nella seconda parte, sono stati... (continua)

Nel 2009 e 2010 si è verificato un forte incremento delle gare di leasing immobiliare di opera pubblica per realizzare, acquisire e completare opere pubbliche o di pubblica utilità. La natura complessa di questo strumento, nonché la sua recente introduzione normativa nel Codice dei contratti pubblici rendono difficile il suo utilizzo nella prassi quotidiana dell'attività delle Pubbliche Amministrazioni e, segnatamente, degli Enti Locali. Il volume spiega: che... (continua)

Il presente Prontuario analizza la disciplina dei lavori pubblici nei settori ordinari in relazione alle procedure di programmazione, progettazione, esecuzione e collaudo dei lavori. L'autore fornisce una Guida ragionata ed una lettura integrata e commentata dei testi del Codice e del Nuovo Regolamento coordinandoli con le disposizione tuttora vigenti dell'Autorità di Vigilanza, con i Decreti e le Circolari ministeriali. Per ottimizzare l'esegesi della norma, l'opera è... (continua)

Una raccolta di contributi di importanti operatori, studiosi, professionisti e magistrati (Claudio De Albertis,Marta Spaini, Giuseppina Incorvaia, Fabrizio Fracchia, Mauro Renna, Piermaria Piacentini), per riflettere e fare il punto sul d.lgs. 20 marzo 2010, n. 53, che ha recepito la seconda direttiva europea sui ricorsi in materia di appalti pubblici (2007/66/CE). Nota come "Direttiva ricorsi", la nuova disciplina tende a migliorare l'efficacia delle procedure di ricorso in materia di... (continua)

L’opera presenta una trattazione molto meticolosa e approfondita di tutti gli istituti previsti dall’ordinamento per i contratti degli appalti pubblici, attraverso l’analisi sulla ricostruzione del regime giuridico delle fattispecie espressamente delineate dal codice e dalla legislazione speciale.

In particolare, dopo avere individuato ed esaminato dettagliatamente il dato normativo, ampio spazio viene riservato allo studio della prassi contrattuale attraverso... (continua)

Il volume costituisce una guida teorico-pratica alle fasi in cui si articolano le gare di servizi e forniture, fornendo un percorso ricostruttivo della norma e ricorrendo ad esempi pratici tratti dalla più recente giurisprudenza e dagli orientamenti espressi dall'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici. Tra le innovazioni che hanno interessato la materia, quelle più rilevanti sono state recate dai seguenti provvedimenti: il D.Lgs. 53/2010, attuativo della... (continua)

Il presente capitolato speciale d'appalto contempla i molteplici aspetti contrattuali ed esecutivi tipici di un lavoro edile privato e in particolare quelli riguardanti il rifacimento dei prospetti di un edificio. Il testo è stato strutturato in due parti: nella prima parte viene riportato uno schema di contratto d'appalto redatto con riferimento al D. Lgs. 09/04/2008 n. 81, la seconda parte è costituita dalle voci di capitolato. L'opera è completata da alcuni esempi... (continua)

Una guida pratica e sintetica per orientarsi tra le novità introdotte con il recepimento in Italia della Direttiva ricorsi n. 2007/66 CE. Il testo, rivolto ai tecnici ed agli operatori economici del settore, con un taglio operativo, spiega passo dopo passo che cosa cambia con il D.Lgs. di attuazione della legge delega n. 88/2009, raccogliendo le informazioni in un quadro completo e di agevole consultazione. I cambiamenti non sono pochi. A cominciare dal sistema di gestione del... (continua)

Una guida pratica e sintetica per orientarsi tra le novità sui requisiti di ordine generale per la partecipazione alle gare registrate nel Codice dei Contratti Pubblici. Il testo, rivolto ai tecnici ed agli operatori economici del settore, con taglio squisitamente operativo, fa il punto sulle principali modifiche apportate dai numerosi interventi di riforma registrati negli ultimi anni, dai Decreti Correttivi al Codice dei Contratti fino al varo del ed Pacchetto Sicurezza e del D.L.... (continua)

Il settore degli appalti pubblici ha subito, nell'ultimo triennio, una vera e propria rivoluzione normativa, a partire dalla pubblicazione del Codice unico (D.Lgs. n. 163/2006) ai tre decreti correttivi, fino ad arrivare al Regolamento di attuazione (approvato dal Consiglio dei Ministri - dicembre 2009). L'approccio al tema degli appalti pubblici impone l'esame dei problemi di diritto italiano ed europeo. Il volume pone, quindi,un primo approfondito studio del D.Lgs.12 aprile 2006 n. 163 e... (continua)

Il ruolo assunto dalla nozione di organismo di diritto pubblico, nell'ambito degli ordinamenti nazionali e locali, è stato certamente di straordinaria importanza, per il suo carattere multifunzionale. Tale concetto, infatti, frutto dell'approccio sostanziale tipico del diritto comunitario, ha inciso profondamente e contribuito a modificare la natura di istituti essenziali del diritto amministrativo: nozioni quali ente pubblico, atto amministrativo, attività pubblica e privata... (continua)

Il volume vuole rappresentare un commento delle principali novità intervenute in materia di appalti a partire dal terzo decreto correttivo al Codice dei contratti pubblici fino al recepimento della direttiva ricorsi 2007/66/CE. La disamina che si svilupperà, da un lato, si pone in linea di continuità con i precedenti volumi degli scriventi (Greco-Massari, "Il nuovo codice dei contratti pubblici", III ed.), dall'altro intende conseguentemente dar conto, anche,... (continua)

Al cospetto di una normativa di grande complessità e di straordinaria importanza per il diritto pubblico dell'economia il volume costituisce una guida straordinariamente ricca e completa, impreziosita da un'appendice con tutti i materiali dei lavori preparatori, che fa il punto sui temi nevralgici incisi dallo jus superveniens, tra cui si segnalano, senza pretesa di esaustività, i nuovi meccanismi processuali di stampo acceleratorio, il complesso dialogo, innescato dalla... (continua)

La partecipazione alle gare di appalto di lavori, servizi e forniture esamina la c.d. “gara tipica” (in settori ordinari, a procedura ristretta, sopra soglia comunitaria, con la partecipazione di una singola impresa). Sono trattati anche la procedura aperta e la partecipazione collettiva (ATI, consorzi, GEIE), con opportuna evidenza rispetto alla procedura “base”, mentre opportuni paragrafi illustrano le peculiarità normative e operative delle altre procedure... (continua)

SOMMARIO
Introduzione. – I. L’affermazione del principio. – II. L’attuazione del principio. – III. La scelta dell’esecutore delle opere di urbanizzazione. – IV. L’estensione dell’ambito di applicazione del principio. – V. Alcune conclusioni e qualche profilo problematico.

L'avvalimento si presenta come una nuova modalità di qualificazione delle imprese, sia in occasione della singola gara d'appalto di lavori, servizi e forniture, sia nell'ambito dei relativi sistemi di qualificazione, caratterizzata da tratti decisamente dirompenti sul fronte della tutela della concorrenza rispetto agli schemi tradizionali.
L'istituto, nato dall'elaborazione giurisprudenziale comunitaria, è stato positivizzato dalle direttive comunitarie 2004/18/Ce e... (continua)

E' una raccolta ragionata e sistematica della giurisprudenza sulle procedure di affidamento degli appalti pubblici, coordinata con il nuovo codice degli appalti, entrato in vigore nel 2006.
Riepiloga lo stato dell'arte della evoluzione della giurisprudenza dal bando di gara fino all'aggiudicazione, trattando tutti i temi sensibili: i principi generali in tema di interpretazione ed applicazione del bando di gara, i requisiti di partecipazione alle procedure e le cause di esclusione; la... (continua)

Il Commentario affronta in modo dettagliato e completo la materia degli appalti.

L'opera si sviluppa come un commento delle disposizioni del Codice Civile dedicate al contratto d'appalto (artt. 1655-1677) ed un commento analitico del Codice dei Contratti Pubblici (D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche).
Il commentario è aggiornato a tutte le novità apportate dal terzo decreto legislativo correttivo al Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 11... (continua)

Sommario

Gli operatori economici ammessi alla stipulazione dei contratti pubblici - I requisiti degli operatori economici - La qualificazione nei lavori pubblici - L'avvalimento.