Lavori e appalti pubblici

Con una ricca rassegna di casi giurisprudenziali e il costante riferimento agli atti dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (ex multis Deliberazione n. 111/2012, Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici), il volume evidenzia con stile chiaro le diverse fasi delle procedure di gara per le forniture di beni e servizi, costituendo un valido supporto tecnico-interpretativo per gli operatori chiamati a svolgere la propria attività... (continua)

L'accordo quadro è una procedura di derivazione comunitaria particolarmente efficace e flessibile per la gestione di processi di approvvigionamento di servizi e forniture standardizzate, con particolare riguardo alle manutenzioni e agli acquisti seriali. L'istituto dell'accordo quadro, che sta conoscendo un crescente sviluppo sia in ambito comunitario che nazionale è da tempo consolidato nei paesi anglosassoni attraverso la figura del c.d. framework agreement ovvero una... (continua)

I recenti anni hanno visto l'entrata in vigore di nuovi istituti giuridici che hanno reso ulteriormente complesse e burocratiche le procedure relative agli appalti pubblici, sia con riferimento alla fase di selezione, sia con riferimento alla successiva fase di esecuzione del contratto. Le citate novità normative si sono tradotte in una miriade di acronimi (CIG, DURC, DUVRI, CIP, CUP, ecc.) ai quali corrispondono specifici nuovi adempimenti a carico delle stazioni appaltanti. Un... (continua)

L’opera analizza tutta la disciplina in tema di appalto, esaminando sia i profili privatistici (i soggetti e l’oggetto del contratto d’appalto, il subappalto e l’esecuzione dell’appalto con relative responsabilità), sia quelli di diritto pubblico, legati in specie ai sistemi di aggiudicazione e realizzazioni degli appalti di opere pubbliche.

In particolare, il volume è aggiornato alla l. 4.4.2012, n. 35 e alla l. 28.6.2012, n. 92 in... (continua)

Il volume approfondisce, con taglio prettamente pratico ed operativo, gli adempimenti e le varie comunicazioni che le stazioni appaltanti devono porre in essere in tutte le fasi che caratterizzano la procedura di gara nei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.

I recenti provvedimenti sulla Spending Review (L. 94/2012, L. 135/2012) insieme alla legge di stabilità 2013 (L. 228/2012) hanno prodotto un profondo riassetto dei sistemi di acquisizione di beni e servizi da parte delle pp.aa., con particolare riguardo al c.d. "sottosoglia", dove è stato introdotto l'innovativo obbligo di "preventiva escussione" del mercato elettronico o dei sistemi telematici messi a disposizione dalle centrali regionali di committenza. Non è dunque... (continua)

Aggiornato alla l. 228/2012, c.d. 'legge di stabilità', il volume approfondisce gli aspetti più problematici della materia degli appalti, offrendo le risposte alle principali domande su tutte le novità in materia di appalti pubblici: le leggi 94, 134, 135, 213 e 221 del 2012, il concetto di 'amministrazione aperta', il contratto di disponibilità, la disciplina del project financing e dei SPL di rilevanza economica, il ricorso al mercato elettronico, la... (continua)

Una guida per tutti coloro che si trovano a fare i conti con il codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Un atto normativo chiaro, per imprese e professionisti che lavorano con le pubbliche amministrazioni. Ma che a meno di cinque anni dalla sua entrata in vigore, ha già subito tre aggiornamenti correttivi e due riforme processuali, oltre ad altri sparsi interventi normativi e giurisprudenziali. Di qui l'idea del presente manuale, che offre un vademecum... (continua)

Il testo è una guida utile e pratica per gli operatori economici che intendono partecipare ad una gara d'appalto o concessione, alla luce dei dati tecnici, giuridici ed economici contemporanei del mercato delle opere pubbliche in Italia.

La materia dei contratti pubblici continua ad essere interessata da un’incessante produzione normativa, ed in particolare, negli ultimi tempi, da una legislazione di carattere emergenziale: le preoccupanti oscillazioni dello “spread” e la fibrillazione dei mercati hanno costretto l’esecutivo a varare una serie di decreti legge tesi, da un lato, ad una drastica riduzione della spesa pubblica e, dall’altro, al rilancio dello sviluppo economico.

Le... (continua)

Il volume - aggiornato al D.L. 83/2012 ("Decreto Crescita"), convertito in legge 134/2012, al D.L. 52/2012 ("Decreto Spending Review 1), convertito in legge 94/2012, al D.L. 95/2012 ("Decreto Spending Review 2), convertito in legge 135/2012, alla circolare n. 3/2012 del Ministero del Lavoro ("Intervento sostitutivo" per DURC irregolare) - intende fornire agli operatori che si occupano di appalti di servizi e forniture una guida per il corretto svolgimento delle procedure di gara in linea... (continua)

Il presente Codice contiene il D.Lgs. 12 aprile 2006,n. 163, "Codice dei contratti pubblici", nonché il Regolamento d'attuazione al Codice medesimo approvato con il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. Il Codice è stato arricchito inserendo a margine di ciascun articolo i riferimenti alle disposizioni del regolamento che trattano le materie dell'articolo di riferimento, i richiami alle più significative e recenti decisioni giurisprudenziali e dell'Autorità di... (continua)

L'oggetto del presente lavoro è all'apparenza costituito dal commento dell'art. 16-bis del decreto legge 29 novembre 2008 n. 185, recante "misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale", convertito con modificazioni dalla legge del 28 gennaio 2009 n. 2. Come si vedrà tale disposizione, letta in congiunzione con la legislazione e la regolamentazione secondaria di riferimento,... (continua)

Il Formulario si propone come uno strumento pratico e operativo per coloro che si occupano di tutte le procedure inerenti alle fasi di pre-contenzioso e di contenzioso in materia di appalti pubblici, oggetto negli ultimi anni di rilevanti interventi normativi a seguito dell'entrata in vigore della c.d. ‘Direttiva Ricorsi’ (D.Lgs. 20 marzo 2010, n. 53) e del Codice del Processo Amministrativo (D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104, come modificato e integrato dal D.Lgs. 15 novembre 2011,... (continua)

L'ottava edizione del volume dedicato alla Direzione dei Lavori risulta sostanzialmente rinnovata soprattutto con importanti novità introdotte dal Regolamento dei Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture, dalle nuove procedure sulla SCIA, dal Decreto Sviluppo e dai recenti decreti Monti del 2012. Rilevante è infine l’attenzione dedicata alla casistica inerente la sicurezza nel cantiere e, in particolare, all’utilizzo dei Dispositivi di Protezione... (continua)

Il settore dei contratti pubblici costituisce ormai un mare magnum in cui è difficile navigare senza perdere la rotta. Il codice dei contratti pubblici (d.lgs. 163/2006), candidatosi a rappresentare un punto di riferimento stabile della materia, ha subito le modifiche dei tre cosiddetti correttivi nel 2007 e 2008. E' stato poi il momento delle modifiche del decreto "sviluppo" (d.l. 70/2011) e più recentemente dei decreti "salva italia" (201/2011), "cresci italia" (d.l.... (continua)

Le novità introdotte nel 2011 e nei primi mesi del 2012 hanno reso necessario por mano alla seconda edizione del Commento al Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Ampio spazio è stato dedicato al commento delle novità introdotte dal d.l. 13 maggio 2011, n. 70 (cd. decreto sviluppo) in tema di verifica della progettazione attraverso strutture e personale tecnico interno o esterno alla stessa stazione appaltante (artt. 47... (continua)

L'opera contiene oltre sessanta formule e atti, tutti elaborati nel rispetto della più recente normativa in tema di appalti pubblici di servizi e forniture. Il formulario è aggiornato alle ultime modifiche legislative (d.l. 24 gennaio 2012, n. 1; d.l. semplificazioni 9 febbraio 2012, n. 5). Ogni formula è stata elaborata creando un paradigma standard contenente una serie di alternative, al fine di consentirne l'adattamento alle diverse fattispecie concrete, a seconda... (continua)

Il quaderno si configura come uno strumento operativo completo per fornire soluzioni corrette ed appropriate a tutti coloro che, negli Enti Locali, sono chiamati ad occuparsi dell’affidamento dei lavori pubblici mediante procedure negoziate o in economia, istituti caratterizzati da una maggiore semplificazione rispetto al principio generale dell’evidenza pubblica.

Nel dettaglio, l'opera propone:

1. L’analisi delle caratteristiche, delle fattispecie... (continua)

Il libro illustra, alla luce del nuovo regolamento di esecuzione, un percorso metodologico che guida il responsabile del procedimento e dell'ufficio tecnico nelle verifiche progettuali permettendogli di pervenire più agevolmente alla validazione. Tutte le fasi relative alla programmazione e alle attività di progettazione (dallo studio di fattibilità al documento preliminare alla progettazione) sono infatti ripercorse con l'attenzione rivolta alle interazioni e... (continua)

La materia degli appalti pubblici è stata più che mai sottoposta in questi ultimi tempi a ripetuti interventi normativi anticongiunturali con approcci spesso frettolosi, contraddittori e scarsamente coordinati con il quadro normativo vigente, che riflettono peraltro la situazione emergenziale di questo difficilissimo momento storico dell'economia italiana e globale. In questa edizione torniamo dunque al periodico appuntamento (oramai con cadenza semestrale) con una rassegna... (continua)

Il volume - aggiornato al D.L. 5/2012 (Decreto Semplificazioni), al D.L. 201/2011 conv. in L. 214/2011 (Manovra Monti),

al D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 (Codice Antimafia), al D.L. 70/2011 conv. in L. 106/2011 (Decreto Sviluppo) e alla Determinazione Avcp 4/2011 (Linee guida sulla Tracciabilità) - intende fornire agli operatori che si occupano di appalti di servizi e forniture una guida per il corretto svolgimento delle procedure di gara in linea con la disciplina vigente,... (continua)

Il presente volume si rivolge ai responsabili dei procedimenti, ai direttori dei lavori e a tutte quelle figure (tecnici ed amministrativi) che operano nelle stazioni appaltanti in un oscuro ma fondamentale ruolo di supporto nelle attività di gestione dei lavori pubblici. Il volume propone un insieme di formule, cioè modelli operativi, da utilizzare nell.impostazione e nella redazione degli atti amministrativi e tecnici pertinenti a ciascuna delle fasi in cui si articola il... (continua)

L'istituto della riserva consente all'appaltatore di potere avanzare precise richieste riguardanti fatti tecnici ed economici riguardanti l'esecuzione dei lavori in appalto. Tra le problematiche si citano: la consegna ritardata o parziale dei lavori, la sospensione illegittima e la tardiva ripresa dei lavori, le contestazioni in merito alla contabilità dei lavori, la legittimità delle varianti in corso d'opera, le proroghe e le penali, l'andamento anomalo dei lavori, lo... (continua)

Il volume contiene l'esposizione e una rilettura critica della disciplina della finanza di progetto contenuta nel Codice degli appalti pubblici e nel Regolamento attuativo, con finalità teorico-pratiche. In modo originale si è privilegiato un approccio multidisciplinare per inquadrare la multiformità di questo particolare istituto di partenariato pubblico-privato, evidenziandone il carattere "reticolare" connesso alla sua natura di fattispecie complessa a formazione... (continua)

Nella materia degli appalti pubblici l'individuazione della esatta linea di confine tra la giurisdizione del giudice ordinario e quella del giudice amministrativo è operazione particolarmente complessa, perché il criterio di riparto non è fondato più, se non via residuale, sulla distinzione tra diritti soggettivi ed interessi legittimi, ma su di una serie di norme speciali attributive della giurisdizione esclusiva, i cui limiti massimi di applicazione non... (continua)

Il Commentario affronta in modo dettagliato e completo la materia degli appalti.

La nuova edizione del Commentario sviluppa quasi 2000 pp e tratta l'intera materia del contratto di appalto.

Prima parte: appalto privato, artt. 1655-1677 del Codice Civile.

Seconda parte: appalto pubblico, artt. 1-257 del Codice dei Contratti Pubblici (D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e successive numerose modifiche).

Tiene conto di tutte le recentissime modifiche introdotte, in... (continua)

Nell'ultimo decennio il fenomeno del partenariato pubblico privato (PPP) ovvero di tutte quelle forme di cooperazione tra le autorità pubbliche e le imprese private finalizzate al finanziamento, alla costruzione, al rinnovamento, alla gestione o alla manutenzione di un'infrastruttura o alla fornitura di un servizio - ha avuto notevole impulso nei Paesi europei, dovuto in larga parte all'esigenza di sopperire alle croniche carenze di finanziamento da parte dello Stato. Del resto lo... (continua)

Il volume, rivolto alle amministrazioni pubbliche e ai professionisti, esamina i problemi che si pongono in sede di progettazione dei lavori, servizi e forniture da appaltare. Sono esaminate le innumerevoli questioni in cui ci si imbatte nelle fasi della formazione del progetto, del suo controllo e della sua approvazione, con l'indicazione delle deroghe previste per i settori speciali. Ampio spazio e dedicato alla verifica e validazione del progetto, volte a garantire l'ottimale... (continua)

SOMMARIO

I. La realizzazione delle opere pubbliche come attività amministrativa. – II. La normativa e l’organizzazione dei lavori pubblici. – III. I presupposti per la realizzazione dell’opera pubblica. – IV. I partecipanti alle gare e il sistema di qualificazione. – V. Le procedure di scelta del contraente e i criteri di aggiudicazione. – VI. L’esecuzione del contratto. – VII. La risoluzione delle... (continua)

Alla vigilia dell'entrata in vigore del nuovo Regolamento attuativo (D.P.R. 207/2010) è intervenuto nuovamente nella materia degli appalti il legislatore, in via d'urgenza, con il D.L. 13 maggio 2011, n. 70, nel contesto di un nuovo pacchetto di misure per il rilancio dello sviluppo economico interno. In sede di conversione ulteriori ed assai rilevanti sono le modifiche introdotte al decreto: l'ulteriore rimaneggiamento dell'art. 38 del Codice sui requisiti generali, che esce quindi... (continua)

In una fase già particolarmente complessa dell'appaltistica pubblica, caratterizzata da cambiamenti epocali imputabili alle disposizioni contenute nel nuovo Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, il legislatore nazionale ha ulteriormente mescolato le carte emanando il decreto legge 13 maggio 2011, n. 70 (Decreto Sviluppo) che apporta nuove modificazioni al Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ad... (continua)

L'entrata in vigore del nuovo Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e del cd. "Decreto Sviluppo", approvato con decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, ha generato dubbi interpretativi. Con questa opera l'autore ha predisposto una pubblicazione caratterizzata dal taglio prettamente pratico ed operativo. Il volume presenta l'esegesi degli istituti e delle procedure, le formule esemplificative, gli schemi e i... (continua)

L'opera, aggiornata al regolamento di esecuzione e attuazione del codice dei contratti pubblici (D.P.R. 207/2010 in G.U. 10 dicembre 2010 n. 288), si pone come strumento di lavoro per il professionista, tecnico o giurista, per la risoluzione delle problematiche connesse alle clausole presenti nei contratti di appalto. Durante l'esecuzione delle opere pubbliche, analogamente a quanto si verifica negli appalti privati, possono generarsi controversie fra la committente e l'appaltatore. Il... (continua)

Aggiornato al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 "Regolamento attuativo del codice dei contratti"

Dalla lettura complessiva del Codice degli appalti e del nuovo Regolamento D.P.R n. 207/2010, emerge, in ogni momento, la forte prevalenza della tutela della concorrenza rispetto alla necessità di una rapida realizzazione dell'opera pubblica. Inoltre, l'avere oggi individuato, quale epicentro della disciplina, il contratto, ha reso incongrua l'antica trattazione sequenziale della... (continua)

Aggiornato al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 "Regolamento attuativo del codice dei contratti"

Dalla lettura complessiva del Codice degli appalti e del nuovo Regolamento D.P.R. n. 207/2010, emerge la forte prevalenza della tutela della concorrenza rispetto alla necessità di una rapida realizzazione dell'opera pubblica. Inoltre, l'avere oggi individuato, quale epicentro della disciplina, il contratto, ha reso incongrua l'antica trattazione sequenziale della disciplina, rendendo... (continua)

Questo lavoro tenta di dare una sistemazione alla materia delle offerte per i contratti pubblici. Delinea un sistema che comprende le regole, i soggetti e le attività che portano alla scelta del miglior contraente. Le offerte interessano sia chi opera nelle pubbliche amministrazioni, sia i privati che con esse intendono contrattare. Ed anche coloro che prestano consulenza nella materia. L'opera è adeguata al regolamento di esecuzione ed attuazione del codice dei contratti... (continua)

A quattro anni dall’entrata in vigore del Codice dei contratti pubblici è stato pubblicato il regolamento (d.p.r. 5 ottobre 2010, n. 207), che entrerà in vigore il prossimo 8 giugno 2011. Gli Autori, che hanno contribuito alla stesura del regolamento, riescono a dare indicazioni operative approfondite e coniugare teoria e prassi, percorrendo l’ambito dottrinale con un taglio pratico.

L’opera è perciò una interpretazione del regolamento... (continua)

A seguito della recentissima emanazione del Regolamento di esecuzione ed attuazione (ad opera del d.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, pubblicato in G.U. 10 dicembre 2010, n. 288, suppl. ord. n. 270) del Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163), appare finalmente completata la riforma della materia dell'appalto pubblico. L'opera si basa su di un'approfondita analisi normativa, sia dal punto di vista dottrinale che giurisprudenziale, di tutti i 257 articoli del Codice degli... (continua)

Il volume costituisce un’attenta e aggiornata analisi della responsabilità nel contratto di appalto pubblico e privato.

La garanzia a favore del committente nell’appalto d’opera e nell’appalto di servizi, la responsabilità per i materiali, la responsabilità speciale nella costruzione di immobili e quella per i beni mobili di consumo vengono affrontate nei loro diversi aspetti, con attenzione anche ai casi di concorso di colpa... (continua)

Il volume mostra in modo sintetico, ma aggiornato e completo, tutte le fasi che necessitano per addivenire alla stipula e, quindi, all'approvazione di un contratto d'appalto relativo ai lavori pubblici, alla luce della principale normativa in materia. In particolare si tiene conto del Codice dei Contratti pubblici (D.Lgs. 163/2006) e del suo Regolamento esecutivo e attuativo (D.P.R. 207/2010), che dall'8 giugno 2011 sostituirà la normativa precedente in materia di lavori pubblici,... (continua)