Enti locali

Il "governo del territorio" rappresenta uno dei settori in cui la relazione tra attività politica ed attività amministrativa risulta particolarmente complessa ed in costante trasformazione in virtù di una molteplicità di fattori: il progresso della tecnica, il sempre più rilevante ruolo svolto dall'Unione Europea, i fenomeni connessi alla globalizzazione e l'attuale crisi finanziaria non ne sono che significativi esempi. Analizzando il percorso... (continua)

Da tempo, ormai, i servizi pubblici locali si trovano nell’occhio del ciclone, senza regole stabili e prospettive certe per pianificare l’azione amministrativa che ne governi a regime la gestione sul territorio. In questo precario orizzonte, l’art. 23-bis del d.l. 25 giugno 2008, n. 112, convertito nella legge 6 agosto 2008, n.133, inseguito completato con l’emanazione dello strumento regolamentare di cui al d.P.R. 7 settembre 2010, n.168 ha rappresentato una pietra... (continua)

Il presente manuale intende esaminare e risolvere le principali problematiche legate all'esercizio delle funzioni di economato e di provveditorato nell'ente locale, mediante un approccio di tipo operativo. A tal fine vengono illustrati i compiti, le responsabilità e gli adempimenti più importanti che attengono alle funzioni di economato. Parallelamente, viene illustrata la disciplina relativa alle procedure di approvvigionamento di beni e servizi, mediante una analisi della... (continua)

Anche per l'anno accademico 2009-2010 si assolve all'impegno, assunto per gli anni accademici precedenti, di affidare alle stampe le lezioni tenute nell'ambito del Corso di perfezionamento in Amministrazione e Finanza degli enti locali, istituito presso il Dipartimento di Diritto Amministrativo e Scienza dell'Amministrazione "U. Forti" della Facoltà di Giurisprudenza dell'Università Federico II di Napoli. Si è valutato importante pubblicare il complesso delle lezioni... (continua)

Il tema dei servizi pubblici locali è sicuramente centrale nell'attuale contesto socio-economico nazionale ed internazionale, in quanto essi hanno un impatto determinante sulle condizioni di vita dei cittadini e sulla competitività dei sistemi economici. In ragione di ciò, negli ultimi anni in Italia numerose riforme si sono susseguite, con lo scopo di individuare l'assetto più efficace ed efficiente per tale settore. Le suddette riforme hanno così... (continua)

Il presente manuale intende offrire agli operatori di Comuni, Province e Regioni una guida pratica per l'applicazione di tutte le disposizioni della Manovra Monti che influenzano la gestione finanziaria e operativa degli Enti locali, più importante fra tutte l'introduzione anticipata dei tributi IMU e RES previsti dal federalismo fiscale, a cui è dedicato un focus. A queste si sono aggiunte quelle più recenti contenute nel decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, il... (continua)

Il volume analizza con il consueto taglio pratico-operativo le novità contenute nei due recenti provvedimenti di natura finanziaria approvati dal Parlamento.

Guida teorico-pratica per gli operatori del diritto e per tutti coloro che intendono candidarsi alle elezioni amministrative negli Enti locali. Sono commentati gli articoli 55-70 del Testo Unico degli Enti Locali, nonché le altre disposizioni, sostanziali e processuali, sulle cause ostative all'elettorato passivo. Completano il volume l'appendice normativa, gli schemi ragionati e il questionario sui principali punti critici della materia.

L'opera comprende tutte le formule che consentono la gestione dei rapporti di lavoro negli enti pubblici del comparto delle Regioni e delle Autonomie locali, dalla fase di costituzione del rapporto, attraverso le procedure selettive e la stipula dei contratti individuali di lavoro, a quella dello svolgimento, in cui assumono rilievo la progressione di carriera, l'attribuzione delle qualifiche, il regime dei riposi, dei permessi e dei congedi. Particolare attenzione è dedicata alla... (continua)

Il libro è un manuale pratico per chi gestisce l'albo pretorio nelle Pubbliche Amministrazioni, riporta e approfondisce le innovazioni introdotte dal Legislatore con la Legge n. 69/2009 che ha reso obbligatorio l'albo pretorio on-line, nonché le Linee guida recentemente dettate dal Garante per la Protezione dei Dati Personali in materia di trattamento e riservatezza dei dati ivi pubblicati. Il piano dell'opera è così strutturato: l'albo pretorio, l'albo... (continua)

Il volume espone la materia in modo completo quanto comprensibile, coniugando semplicità e autorevolezza, applicazione e teoria. Si pone quindi come testo a valenza universitaria, ma anche di grande utilità per i concorsi pubblici per i quali da sempre viene preferito e utilizzato. Questa edizione esce aggiornata a vari interventi legislativi intervenuti dall'edizione precedente, oltre che, ovviamente, corretta ed emendata. I curatori hanno fatto un ottimo lavoro atto a... (continua)

Il volume viene dato alle stampe in un momento di fervente dibattito politico-sociale alimentato dai risultati sulle consultazioni referendarie del 12 e 13 giugno 2011 anche sulle modalità di gestione dei servizi pubblici locali. Questa VI edizione senza trascurare tali ultimi eventi analizza, in maniera chiara ed esaustiva, l'assetto istituzionale ed organizzativo degli enti locali contestualizzandolo alla luce delle novità giurisprudenziali e legislative da ultimo... (continua)

La Guida pratica Gestione del personale degli enti locali, in questa nuova edizione aggiornata ai mutamenti normativi conseguenti alla riforma del lavoro pubblico, mantiene il suo taglio operativo, per soddisfare le esigenze di coloro che necessitino di uno strumento completo e di rapida consultazione. Alla trattazione dei profili teorici ed applicativi di tutti gli istituti che riguardano il rapporto di lavoro del personale degli enti locali, va ad aggiungersi una specifica sezione... (continua)

Il servizio di tesoreria consiste nel complesso di operazioni legate alla gestione finanziaria di un ente.

Pur essendo un servizio da sempre indispensabile per gli Enti locali e tradizionalmente affidato ad un soggetto esterno all’ente, negli ultimi anni ha subito nei suoi contenuti, più che per la disciplina normativa, una radicale trasformazione per effetto del mutato contesto socio-economico in cui il rapporto tra ente e tesoriere viene a realizzarsi ed... (continua)

Il manuale insegna ad individuare le corrette procedure per l’accertamento degli illeciti sia amministrativi che penali e a redigere gli atti attraverso una rassegna di moduli puntualmente illustrati con osservazioni e note operative.

Un’ampia serie di casi professionali funge da esercizia-rio per i partecipanti ai concorsi e contestualmente da guida pratica per gli operatori di polizia. 

Sommario

- Parte prima
Le procedure per... (continua)

Il volume commenta gli articoli del Testo unico degli enti locali (D.Lgs. 267/2000) alla luce della complessa e ricca legislazione complementare riguardante gli enti locali. Nell'ambito di essa, in particolare, si menzionano: il D.Lgs. 14 marzo 2011, n. 23, cd. federalismo fiscale municipale; il DL. 29 dicembre 2010, n. 225, conv. con modif. in L. 26 febbraio 2011, n. 10, cd. milleproroghe, di modifica agli artt. 63, 82 e 204 del TU, la L. 13 dicembre 2010, n. 220, legge di... (continua)

Questa XVII edizione affronta i principali aspetti riguardanti l'ordinamento finanziario e contabile degli enti locali, fornendo al lettore un quadro aggiornato di una materia che negli ultimi anni è stata oggetto di una riforma strutturale ispirata ai principi del federalismo. Ampio spazio è stato dedicato, in particolare, all'analisi del decreto legislativo sul cd. federalismo fiscale municipale (D.Lgs. 23/2011) che, nel riformare gradualmente il sistema impositivo dei... (continua)

Mai come oggi è stato tanto vivo l’interesse suscitato dalle tematiche afferenti l’organizzazione e la gestione dei servizi pubblici locali sul territorio del nostro Paese, grazie anche alle opportunità di rilancio di tale segmento di mercato, in seguito alla riforma che ha recentemente innovato la disciplina generale della materia.

Nel contesto del nuovo quadro normativo, gli Enti locali sono ora sollecitati a intraprendere, nel breve arco temporale,... (continua)

La corretta tenuta della contabilità IVA negli Enti locali è un adempimento importantissimo ai fini della corretta gestione finanziaria dell'ente, ma non sempre di facile applicazione, a causa delle continue evoluzioni della normativa e al fatto che la rilevanza IVA nell'ambito dei servizi comunali, per quanto concerne la detraibilità dell'imposta assolta sugli acquisti, non è sempre pacifica. Il presente lavoro, aggiornato alle ultime novità normative e... (continua)

Il manuale costituisce una guida per la corretta gestione delle ritenute nell'Ente locale sui compensi di lavoro dipendente e assimilato, sui compensi di lavoro autonomo professionale o occasionale, sulle indennità di esproprio e sui contributi alle imprese. Per ogni tipologia di compenso viene innanzitutto analizzato il profilo giuridico in funzione del quale ha origine l'imponibile da assoggettare a ritenuta, vengono poi fornite, in modo chiaro e di facile accesso al lettore,... (continua)

Un vero e proprio manuale di studio per la qualificazione professionale. Il manuale ripropone la funzionale suddivisione per aree tematiche: Area legislativa di base: attività commerciali e normativa; il diritto costituzionale, civile, commerciale e penale di riferimento; la legislazione fiscale, sociale e il diritto del lavoro. Le competenze regionali; Area gestionale: fase di start up, cenni di Marketing e di amministrazione aziendale; Area tecnica: salute, sicurezza e merceologia... (continua)

L'imposta di bollo, a causa delle numerose agevolazioni e del susseguirsi delle interpretazioni ministeriali, è un tributo la cui articolazione risulta particolarmente complessa. Quotidianamente, negli Enti, vengono posti in essere innumerevoli atti e documenti che la normativa sull'imposta di bollo, salvo casi di esenzione, assoggetta al tributo. Non vi è settore della amministrazione comunale che non si trovi alle prese con detto tributo, dalla ragioneria al personale,... (continua)

Il volume fornisce una chiave d'accesso alla complessa gestione dell'ente locale, in relazione a macro-settori di attività di massima importanza quali:

- Bilancio

- Gestione finanziaria

- Programmazione e controllo

- Revisione

- Valutazione del personale e dei dirigenti

- Forme di gestione dei servizi pubblici locali.

L'edizione 2011 si caratterizza per un'ampia rivisitazione delle parti relative al bilancio e alla gestione... (continua)

L'attività del Consigliere comunale e provinciale è importante, complessa e difficile. Il Consigliere, infatti, opera nel "cuore amministrativo" dell'Ente locale, all'interno del quale svolge le funzioni di indirizzo e controllo sull'esecutivo, e deve conoscere le leggi che regolano gli Enti locali e le posizioni della giurisprudenza, ed applicarle alle singole situazioni. La presente Guida pratica fornisce al Consigliere comunale e provinciale le precise coordinate... (continua)

Questa quinta edizione del manuale rappresenta un utile strumento di lavoro per delineare i presupposti fondamentali della funzione anagrafica e per approfondire tutte le tematiche di interesse per gli Ufficiali d'anagrafe alla luce delle disposizioni legislative e regolamentari vigenti. Vengono approfonditi i principali aspetti che oggi coinvolgono il funzionario d'anagrafe, con particolare riferimento alla gestione della popolazione straniera e comunitaria, all'informatizzazione delle... (continua)

Il volume, giunto alla XIX edizione, fornisce un quadro completo dell'ordinamento istituzionale e finanziario-contabile degli enti locali. La trattazione della materia tiene conto delle numerose novità normative fra cui si segnala: la L. 4 novembre 2010, n. 183, cd. collegato lavoro; il D.P.R. 7 settembre 2010, n. 168 regolamento in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica, a norma dell'art. 23bis del D.L. 112/2008 (conv. con modif. nella L. 133/2008); il D.P.R. 7... (continua)

Questa nuova opera si è resa necessaria a seguito della riforma dell'articolo 19 della l. 241/1990 ad opera della l. 122/2010 ed alla conseguente introduzione nel nostro ordinamento amministrativo della segnalazione certificata di inizio attività produttiva - SCIA. Il testo risulta completo ed aggiornato con gli intrecci amministrativi ed i collegamenti funzionali tra il d.lgs. 59/2010, la l. 122/2010, le normative regionali speciali in tema di attività economiche e... (continua)

Alla luce del Regolamento attuativo (D.P.R. 7 settembre 2010, n. 168) e della Manovra economica (D.L.78/2010 conv. in L. 122/2010), il mondo dei servizi pubblici locali si conferma quale variegato scenario in profondo cambiamento, che lascia intravedere, ora più che mai, opportunità strategiche di assoluto rilievo per la gestione operativa degli Enti locali. In una realtà amministrativa che cambia, e rispetto alla quale non è facile, anche per chi vi opera,... (continua)

La disciplina del rapporto di lavoro alle dipendenze della Pubblica Amministrazione è stata ed è costantemente oggetto di innumerevoli mutamenti normativi tra disposizioni di legge e contratti collettivi nazionali, cui si vanno ad aggiungere le interpretazioni, non sempre uniformi, della giurisprudenza, del Dipartimento della Funzione Pubblica e dell'ARAN. Questo volume vuole essere un utile supporto a chi quotidianamente è chiamato negli Enti locali a districarsi in... (continua)

La qualità, il valore, il senso del lavoro nella Pubblica Amministrazione sono oggi più che mai temi di grande attualità, al centro del dibattito politico e di un disegno di riforme che punta al riordino del settore guidato dai principi di produttività, efficienza e trasparenza. I racconti presentati in questo volume, scritti dalle mani di quanti nella Pubblica Amministrazione hanno passato la propria vita lavorativa (ma non solo) testimoniano come... (continua)

Il Sindaco è un organo necessario, e dove vi è un Comune (in Italia sono 8100) vi è un Sindaco. L'attività del Sindaco non è facile. Infatti, il Sindaco ha una duplice posizione giuridica. Da un lato, egli è capo dell'amministrazione comunale, ed è eletto direttamente dalla comunità locale. Dall'altro lato, egli è Ufficiale di governo, ed è quindi un organo dello Stato, subordinato al Prefetto. La difficoltà... (continua)

Le gestioni esternalizzate dei servizi pubblici locali sono viste spesso come fonte di opacità amministrativa. Tuttavia le problematiche generate dalla configurazione di "gruppo" dell'ente locale, riferibili alla governance dei servizi esternalizzati, all'accountability, cioè a un'adeguata rendicontazione delle risorse impiegate, e all'audit, cioè ai controlli necessari a garantire una sana gestione finanziaria, sono difficilmente risolvibili senza l'introduzione di... (continua)

L'opera si propone di coniugare il doveroso approfondimento teorico, che non può mancare ai fini di una piena comprensione degli istituti e della ratio sottesa alle varie disposizioni, con le indefettibili necessità pratiche che da sempre interessano gli uffici degli Enti locali, dal piccolo Comune alla realtà metropolitana. Il volume è strutturato in tre parti: nella prima c'è tutto il commento dei singoli articoli del D.Lgs. n. 546/1992 (la legge... (continua)

Trattare gli atti di nascita significa illustrare il modus operandi nel redigere qualsiasi atto di nascita, di riconoscimento, di adozione, con riflessi fondamentali sulla cittadinanza. Il volume affronta la materia in modo puntuale e preciso partendo dai concetti generali fino ai casi particolari e nel dettaglio analizza: vita e rilevanza giuridica; l'atto di nascita; nati all'estero; la filiazione naturale; cambio o modifica di cognome e nome; l'adozione; l'interdizione, l'inabilitazione... (continua)

L’analisi delle ordinanze che hanno caratterizzato, in particolare, quest’ultimo biennio, ha reso evidente l’esistenza di un problema di gestione del potere di ordinanza sindacale alla luce della necessità di mantenere la dialettica tra autorità e libertà saldamente coerente con i principi costituzionali e rispettosa dei diritti fondamentali della persona.
Il presente lavoro si propone, quindi, di approfondire la tematica delle ordinanze comunali... (continua)

Le disposizioni contenute nel D.Lgs. 150/2009 hanno introdotto, in materia di contrattazione collettiva nazionale e decentrata, rilevanti novità. Il volume, aggiornato alla riforma Brunetta, rappresenta un concreto aiuto per evitare che nell'Ente siano commessi errori nella determinazione del fondo per le risorse decentrate e nella contrattazione integrativa. Errori che sono assai diffusi e frequenti negli Enti locali, come dimostrato dalle ricerche e dalla attività degli... (continua)

Il testo, consigliato tanto per la preparazione di esami e concorsi, si avvale di una struttura vivace e innovativa caratterizzata, oltre che dalla chiarezza espositiva, anche dall'uso di mirati strumenti didattici quali: box di approfondimento, richiami giurisprudenziali e questionari di verifica posti a conclusione di ogni capitolo. Tra i più importanti provvedimenti normativi che hanno interessato il diritto regionale e il diritto degli enti locali e di cui si è... (continua)

Il presente lavoro, concepito alla stregua di un vademecum, nasce dall'esigenza di fornire agli operatori un'agile guida nella quale sono esposte sia le principali problematiche di ordine teorico, sia le maggiori questioni pratiche che la costituzione di parte civile solleva nel caso in cui provenga da un soggetto pubblico, primo fra tutti quella particolare persona giuridica che è l'Ente pubblico territoriale. In particolare questa pubblicazione, frutto della pluriennale esperienza... (continua)